金融危机背景下促进我国就业的财税政策选择——基于就业理论的视角

摘要

2008年以来，世界金融和经济形势风云变幻。随着美国次贷危机愈演愈烈并逐步升级为一场席卷全球的金融危机，美国、欧元区和日本经济已全部陷入衰退，世界经济正面临多年来最严峻的挑战。受国际金融危机影响，我国经济正面临双重打击：一方面，发达国家陷入衰退导致其对外投资和援助大幅减少；另一方面，发展中国家的出口严重受阻。正是这些原因，使得原本严峻的我国就业形势雪上加霜。2009年至2010年,我国经济开始逐渐复苏,但是经济增长促进就业的作用却较以前有所减少。如何有效地解决如此巨大的就业压力成为应该关注的长期政策。伴随着这种就业与经济复苏新形势的矛盾的出现，我国过去的财税及金融政策对就业的促进作用的有效性遇到了瓶颈。本文以相关的就业理论为基础，通过结合经济危机后我国经济复苏的实际情况，借鉴国际发达国家和发展中国家促进就业的实际经验，提出试探性的针对促进就业的财税金融政策体系的建议。　　本文是在金融海啸来袭、我国外部经济受到影响导致就业问题日趋恶化的情况下，分析近年来我国就业问题中的现状以及存在的问题。建议我国政府应采用何种财政和税收政策，在既可以促进短期就业的同时也不妨碍我国经济复苏和发展。因此，本文不是纯理论性的研究，更注重于我国现在所处经济条件下的实用性。本文第一部分主要介绍了国内外有关就业的基本理论；第二部分阐述了金融危机背景下我国的就业现状；第三部分分析了金融危机背景下影响我国就业的现实因素；第四部分研究我国现行财税政策在促进就业方面存在的缺陷；第五部分研究国外利用财税政策促进就业的经验借鉴；第六部分研究金融危机背景下促进就业的财税政策选择。

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引言

一、本文的研究意义和研究目的

二、研究方法

三、本文研究框架本文共分为六个部分：

一、有关就业的基本理论

（一）现有就业基本理论的相关阐述

（二）现有就业基本理论对我国的借鉴作用

二、金融危机背景下我国的就业现状

（一）就业规模和结构

（二）新形势下劳动力市场的特点

三、金融危机背景下影响我国就业的现实因素

1．企业竞争压力

2．产业结构重组

3．资本有机构成的提高

4．宏观经济原因

四、现行财税政策在促进就业方面存在的缺陷

（一）我国现行促进就业的财税政策

（二）我国现行促进就业相关财税政策存在的问题

（三）税收政策在执行管理方面存在缺陷

五、国外利用财税政策促进就业的经验借鉴

（一）发达国家促进就业财税政策的经验借鉴

（二）发展中国家促进就业财税政策的经验借鉴

（三）国际经验给我国的相关启示

六、金融危机背景下促进就业的财税政策选择

（一）完善现有促进就业的财税政策

（二）以增加就业岗位促进就业，综合利用财税政策促经济增长

（三）利用税收政策调节劳动力供给，缓解就业压力

（四）尽快开征社会保障税，促进失业人员的再就业

（五）加强对促进就业的财税政策的管理

结论

参考文献

后记