声明
绪论
一、选题背景与研究意义
（一）选题背景
（二）研究的意义
二、 文献综述与研究空间
（一）关于协商民主问题和高校教代会性质的研究
（二）关于高校教代会功能的研究
（三）关于高校教代会功能实现的研究
（四）关于高校教代会运行优化问题的研究
三、研究方法与研究思路
（一）研究方法
（二）研究思路
第一章 基于协商民主的高校教代会功能演进
第一节 高校教代会：作为协商民主机构
一、协商前提
二、协商内容
三、协商形式
四、协商原则
第二节 高校教代会的功能演进
一、制度试点阶段功能：“教职工参加民主管理的好形式”
二、制度立法阶段功能：“行使民主权利，民主管理学校的重要形式”
三、制度创新阶段功能：“依法参与学校民主管理和监督的基本形式”
第二章 高校教代会功能局限的表现
第一节 教代会职权落实不够顺畅
一、教代会的评议监督权重视程度不足
二、教代会的审议建议权落实未完全到位
第二节 教代会配套制度不够健全
一、教代会提案制度缺乏
二、监管制度不健全
第三节 教代会民主参与不够深入
一、参与主体较为缺席
二、协商过程不够实化
第三章 高校教代会功能制约的原因
第一节 教代会的性质定位不够明确
一、少数领导干部思想认识不到位
二、部分职能部门认识不到位
三、一些教职工认识不到位
第二节 教代会权责利边界较为模糊
一、部分领导定位不准确
二、《规定》内容过于笼统
第三节 教代会工作机构执行力弱化
一、工会工作的复杂性不断增强
二、工会自身职能呈现弱化现象
三、工会的组织架构相对较薄弱
第四节 教代会法定程序和机制匮乏
一、核心制度文本不够健全
二、内部运行机制不够明晰
第四章 高校教代会功能提升的策略
第一节 准确定位教代会性质
一、强化教代会的协商民主意识
二、强化教代会的协商民主氛围
第二节 优化教代会体制框架
一、进一步明晰教代会的法定权责利
二、适时落实高校工会社团法人资格
三、建立党政工协同共管的工作机制
第三节 完善教代会运行机制
一、转变思想观念，协调三者内部关系
二、改善选举机制，完善民主选举程序
三、完善信息系统，实现提案工作高效化
四、强化法律意识，提高代表的业务能力
第四节 强化教代会制度保障
一、完善法律保障体系
二、建立健全配套制度
三、强化评估监督制度
结论与展望
参考文献
致谢
附录：攻读硕士学位期间论文发表及参与研究项目一览表
附录：半结构式访谈提纲
三峡大学;
