我国集体公益林生态补偿法律制度研究

目录

引言

（一）研究背景

（二）文献综述

1.国外森林补偿理论研究

2.国内集体公益林生态补偿研究

（三）研究意义

（四）研究方法

一、我国集体公益林与集体公益林生态补偿法律制度

（一）我国集体公益林概述

1.我国集体公益林的概念

2.集体公益林生态补偿的特征

（二）集体公益林生态补偿法律制度的内容

（三）集体公益林生态补偿的理论基础

1.物权理论

2.环境公平理论

3.公共物品理论

二、我国集体公益林生态补偿法律制度的发展现状及不足

（一）我国集体公益林生态补偿法律制度的历史沿革

1.准备阶段

2.试点阶段

3.发展阶段

（二）我国集体公益林生态补偿法律制度的现状

1.集体公益林生态补偿法律体系现状

2.法律原则规定的现状

3.补偿标准的现行规定

4.资金筹措和管理制度的现状

5.程序性法律规定的现状

6.监管机制的现状

7.法律责任的现状

（三）我国集体公益林生态补偿制度存在的法律问题

1.我国集体公益林生态补偿法律体系不健全

2.集体公益林生态补偿法律原则缺失

3.补偿标准法律制度不合理

4.资金筹措及管理制度不科学

5.补偿程序不完善

6.监管制度不严格

7.法律责任规定不够完善

三、国外公益林生态补偿法律制度的经验与启示

（一）国外公益林生态补偿法律制度概述

1.日本森林生态补偿法律制度

2.英国公益林生态补偿法律制度

3.美国森林生态补偿政策及制度

（二）国外公益林生态补偿法律制度的启示

1.政策激励推动法律实施

2.补偿方式多样

四、完善我国集体公益林生态补偿法律制度的法律建议

（一）完善我国集体集体公益林生态补偿法律法规体系

1.完善《森林法》

2.修改《森林法实施细则》

3.调整《中央森林生态效益补偿基金管理办法》

4.地方立法应与时俱进

（二）明确我国集体公益林生态补偿的法律原则

2.明确“等效补偿”原则

（三）完善集体公益林生态补偿标准和补偿主体的规定

1.科学确定补偿标准

2.补偿主体的规定应更明确

（四）拓展资金筹措渠道和创新集体集体公益林管理方式

1.拓展资金筹措机制

2.创新集体公益林资金管理方式

（五）制定集体公益林生态补偿的法律程序

1.划定集体生态公益林

2.签订集体公益林生态补偿协议

3.集体公益林补偿款发放

（六）加强监督机制的建设

3.建立补偿资金审计制度

4.建立公众参与制度

（七）规定集体公益林生态补偿的法律责任

五、结语

注释

参考文献

致谢

声明