试论行政惯例对行政裁量权运用的规范

目录

声明

前言

选题的背景

研究的目的和意义

第一章 行政惯例的概念界定

1.1行政惯例的概念

1.1.1行政惯例概念界定的共识

1.1.2行政惯例概念界定的分歧

1.2行政惯例与行政先例的辨析

1.2.1行政惯例与行政先例混淆的原因

1.2.2行政惯例与行政先例的区别与联系

1.3行政惯例的法律价值

1.3.1行政惯例的法源地位

1.3.2行政惯例规范行政裁量权的基本法理

第二章 行政惯例对行政裁量权的影响

2.1行政裁量权相关概念分析

2.1.1行政裁量权的法律概念

2.1.2 规则性裁量基准的影响

2.2行政法理论中行政惯例对行政裁量权的影响

2.2.1作为行政裁量基准的法律渊源

2.2.2行政惯例作为行政裁量权的影响因素

2.3 行政法实践中行政惯例对行政裁量权的影响

2.3.1高铁“霸座”现象分析

2.3.2高铁“霸座”事件中行政裁量权运用的分析

2.3.3执法实践中行政惯例对个案裁量的影响

第三章 行政惯例对于行政裁量权的规范

3.1行政惯例引导行政裁量权运用的方式

3.1.1行政惯例规范行政裁量权运用的进路分析

3.1.2行政惯例引导行政机关进行行政裁量

3.2行政惯例引导行政裁量权运用的合理性

3.2.1符合行政法自我拘束原则

3.2.2符合行政法信赖保护原则

3.2.3符合行政法比例原则

3.3 行政惯例对行政裁量权运用的负面影响

3.3.1过于依赖行政惯例，滋生懒政

3.3.2行政裁量僵化

3.3.3刻意忽视成文法律规定

3.3.4层级过低

第四章 以规范行政裁量权为目的的行政惯例制度构建设想

4.1国内相关制度的借鉴作用

4.1.1案例指导制度的借鉴作用

4.1.2行政裁量权案例指导制度的价值

4.2行政惯例制度的构建设想

4.2.1行政惯例制度的制定主体

4.2.2行政惯例制度的法律位阶

4.2.3行政惯例制度的公开机制

4.3行政惯例制度与行政救济

4.3.1行政惯例制度的内部监督

4.3.2行政惯例制度的司法审查

结语

参考文献

致谢