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第一章 绪 论
一、研究背景及意义
二、研究内容和方法
(一)内容
(二)方法
三、论文的创新之处
第二章义务教育行政执法概述
一、义务教育概述
(一)义务教育的历史考察
(二)基础教育与义务教育
(三)义务教育制度的核心价值——平等
二、教育行政执法的基本理念
(一)教育行政执法的概念
(二)教育行政执法的特征
第三章西部少数民族地区义务教育行政执法取得的成效及进展
一、义务教育立法的现状
(一)中央一级有关义务教育的主要立法
(二)西部少数民族地区有关义务教育的立法
二、逐步实现义务教育免费制度
三、国家西部地区“两基”攻坚目标如期实现
(一)大力实施西部地区“两基”攻坚计划
(二)“两基”水平整体提升
(三)义务教育普及水平的地区和城乡差距明显缩小
(四)初中生辍学率的东西部差距明显缩小
(五)女童入学率提高
四、教师队伍整体素质大幅提高
(一)教师学历水平达标率高
(二)教师学历合格率的城乡差距缩小明显
五、办学条件有了较大改善
(一)义务教育经费明显增长
(二)义务教育生均预算内公用经费的城乡差距在减小
(三)中西部农村地区“寄宿制工程”成效巨大
(四)数十万农村中小学生共享优质教育资源
第四章西部少数民族地区农村义务教育行政执法存在的主要问题及原因分析
一、教育行政执法主体混乱
(一)民族地方各级教育行政执主体的关系尚未完全理顺
(二)中央政府与地方政府之间教育行政职权划分不清
(三)学校与教育行政部门之间的关系问题
二、教育行政执法行为不规范
(一)执法行为不严肃
(二)行政违法
(三)执法程序不规范且操作性不强
三、教育行政执法监督力度不够
(一)监督法律制度不完善
(二)执法内部监督体制不尽合理
(三)执法外部监督不力
四、教育行政执法人员素质不高
五、救济制度不畅通
(一)教育申诉制度操作性差
(二)教育行政诉讼途径不畅顺
六、教育经费方面的问题
(一)教育经费投入总量不足
(二)教育乱收费、挤占挪用教育费用现象仍然大量存在
七、其他问题
(一)教育不公平——个与教育执法相关的问题
(二)宗教对义务教育的影响
(三)中小学布局调整后出现的新问题
(四)两免一补政策实施后公立学校人才流失严重问题
第五章完善西部少数民族地区农村义务教育行政执法的对策思考
一、健全和完善义务教育执法依据
(一)制定《少数民族教育法》
(二)制定《学校法》
(三)制定《教育投入法》，加大政府投入力度
(四)修改《义务教育法》的有关条款
二、增强义务教育行政执法能力
(一)明确义务教育行政执法主体
(二)规范义务教育行政执法程序
三、完善监督机制
(一)健全义务教育行政执法监督机制
(二)加强政府对少数民族地区教育工作的领导和监督
(三)各教育行政执法部门相互监督
四、健全救济制度
(一)完善教育申诉制度
(二)健全教育行政诉讼
(三)建立教育仲裁制度
五、加强义务教育行政执法队伍建设
(一)提高义务教育行政执法人员的思想素质和业务素质
(二)规范教育行政执法人员的任用途径
六、建立教育行政执法责任制度
七、充分发挥宗教的积极作用
结 语
参考文献
在学期间的研究成果
致 谢
兰州大学;
