我国文化产业立法研究

摘要

文化产业是21世纪的“朝阳产业”或“黄金产业”，在发达国家已经成为支柱性产业。现代世界经济发展表明，发达程度越高，文化产业支柱性作用就越明显，对经济增长的贡献就越大。文化产业在经济社会发展中的作用已达成共识。“文化立国”也已成为各国政府的重要发展战略。我国的文化产业也在近年来得到了快步发展。但目前文化产业领域法律法规的不健全，法律环境的不完善，已经成为制约文化产业进一步发展的瓶颈。近年来国务院和文化行政主管部门出台的大量促进文化产业发展的政策，常常会因缺乏强有力的法律支撑而未能得到有效执行，成为制约我国文化产业发展的一大障碍。如何完善文化产业立法，促进文化产业发展，也就成为法学研究的一项新的重要课题。
　　 本文主要是针对如何完善我国文化产业立法提出自己的一些观点。文章开篇是关于完善我国文化产业立法必要性的分析。从文化产业的理论解读、我国文化产业发展的现状及存在的问题和完善我国文化产业立法的意义几方面进行阐述，并在此基础上对我国现有文化产业立法的现状及存在的问题进行了分析，指出了文化产业立法涵盖面窄，立法缺位问题严重、立法相对滞后、立法位阶较低、与国际规则衔接不够等问题，并对问题的产生原因进行了探析。同时本文分别以世界文化产业强国美国、日本及韩国为例，对照这三个国家以文化产业立法作为促进文化产业迅猛发展的措施，指出在完善我国文化产业立法时值得借鉴的方面。通过以上的分析、论述，引出作者关于完善我国文化产业立法的若干看法，从完善文化产业立法的策略等方面提出提高我国文化产业立法层次、构建我国文化产业立法体系、加强文化产业重点领域的立法建设等相关个人建议。