一战期间威尔逊对华政策

摘要

一战期间美国对华外交政策是美国外交史上的重要课题，在美国对华外交政策上有重要的地位，也是研究中美关系史的重要课题。第一次世界大战爆发后，德、法、日、俄等大国相继投入战争，忙于欧洲战场上的生死拼杀，无暇顾及中国事务，欧美列强与日本共同控制中国的局面被打破。日本乘机加紧扩张在华势力，妄图独霸中国；美国也想伺机在华攫取更多利权，美日在华竞争更加激烈，在一系列重大事件上展开了激烈的争夺。本文拟从以下六个部分，分析此时期美国对华政策演变的实质。
　　 第一部分是关于胶州湾问题。欧战爆发，袁世凯政府担心日本对中国进行新的侵略，使战火蔓延到中国，对外宣告中立。积贫积弱的中国仅凭一纸空文，并不足以抵制日本的要求，并不足以遏制日本把战火沿及中国，保护中国的主权。长期以来威尔逊的对华政策，使中国人看到了希望，只好求助于美国。外交部向美国总统由中、美、日3国出面，要求交战国限制区域，使战祸不至延及于东方。但美国反应谨慎，在未得到美国任何支持的情况下，袁世凯政府为阻止日本侵占胶州湾的软弱努力完全失败。可见，美国历来标榜的“门户开放”政策在遇到国际纠葛时，是后退的，是经不起风浪考验的。
　　 第二部分主要论述日本借“天佑”之机，向中国提出“二十一条”后，袁世凯政府对美国给予厚望，希望美国政府予以干涉。美国虽然关注，但在实际行动上表现的尤为小心。当中国把“二十一条”全文公布时，美国决策者同意了日本对满洲利益的的要求，对于第5号的要求，美国认为它与美国所提出的“门户开放”政策相抵触，有损于中国的政治统一，可以向其抗议。可以看出，美国对日本采取的是先予后取的政策。在获悉中国政府政府接受日本的通牒后，美国向中日两国发出同文照会，清晰的显现了美国政府关心的仅仅是不让美国利益在华受到伤害，非但如此，美国在中国采取的是分“一杯羹”的做法。
　　 第三部分主要分析在袁世凯称帝问题上，美、日的争夺。正是美、日的争夺加剧了中国国内的矛盾。威尔逊总统长期以来被看做是世界民主自治的战士、墨西哥独裁者不共戴天的的敌人，却没有公开批评过袁世凯政府的不民主。反而认为袁世凯有巨大的权力是正常的，甚至支持袁世凯复辟帝制。美国总统认为中国政府政体的改变，纯属内政问题，以任何形式的干涉都是侵犯中国主权，美国以不干涉中国内政相标榜。
　　 第四部分是关于中国参战问题的论述。大战以来，美国和中国都为中立国，1917年1月31日，德国宣布实行无限制潜艇战，这一措施损害了美国利益。2月3日，美国宣布对德国绝交，同时向中立国发出通告，要求采取类似的行动。芮恩施个人企图让美国在对德外交上领导中国，排斥日本，鼓动中国与美国采取联合，美国将给予中国充分的保证，以维护美国的正当利益。威尔逊总统和兰辛国务卿更多的考虑日、美在东亚的力量对比，美国不能东西受敌的现实，反对中国参战。芮恩施在此种情况下不能再坚持自己的主张。日本发现这一变化后就愈加怂恿中国对德绝交。后在日本的干涉下，美国以失败而告终，中国正式对德国宣战。美国政府对中国参战问题的讨论，体现了威尔逊遏制日本对华侵略的要求，避免中国政府受到日本的控制，但是美国此时更多的是考虑到自身的利益，避免与日本的关系过于紧张。
　　 第五部分揭示《兰辛——石井协定》的实质，美国以中国为筹码，和日本做了一笔交易，再一次出卖中国，实现美、日之间的暂时妥协。大战以来，美、日是在中国竞争的主要对手，尤其是1917年2月以来两国在中国问题上明争暗斗，使两国关系日趋紧张。双方都认为对方在进行针对自己的战斗准备，但又不能贸然开战，美国已经对德国宣战，自然要避免两面受敌，再加上两国固有的经济联系，两国都希望能够达成一个协定，缓和关系，避免冲突。美国再次以牺牲中国利益向日本作出妥协。
　　 第六部分是本文的结论部分，本文通过对一战期间美国对华外交中的重大事件一一论述，综合分析战时美国对华外交中的重大事件，重要交涉中美国的态度，并结合威尔逊总统的理想主义，对每一事件作出了系统的分析，从而对这一时期美国对华外交政策作出更加公正、更加客观的认识，对威尔逊“理想主义”得出更切合实际的认识。