重庆市S区人才发展环境评价及优化对策研究

摘要

人才是衡量一个国家综合国力的重要指标，是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，是推动社会经济发展的基础和重要支撑，是保障区域经济持续增长的关键因素。随着经济发展新动能的转换使得劳动要素越来越重要，人口老龄化的加速使得人口越来越短缺，区域竞争政策的调整使得高素质人才越来越受重视，人才竞争的态势日益白热化，地区之间“人才争夺战”爆发、升级，而具有竞争力的人才发展环境成为有效吸引和保留人才的重要因素。　　重庆市S区作为国家推进“新十年西部大开发”的重要突破口和发展新引擎，是重庆市培育核心竞争力的重要支撑力量。近年，S区聚焦核心产业发展需求，实施“人才强区”战略，对打造西部优先的人才发展环境，构筑西部人才集聚高地，发挥人才效能进行了一系列积极探索。但人才服务平台作用发挥、重点人才培育、引才聚才宣传力度以及柔性引才效果等不佳。优化S区人才发展环境对S区经济发展至关重要。　　本文对重庆市S区人才发展环境展开研究，综合使用资料分析法、问卷调查法、统计分析法等方法，分两个部分对S区人才发展环境进行分析评价：其一是通过构建省市级和区域级人才发展环境评价指标体系，从客观方面评价重庆市人才发展环境现状、重庆市与其他城市横向比较分析、重庆市近年变化分析，S区人才发展环境现状、S区与其他区域横向比较分析；其二是通过对S区人才进行问卷调查，对S区政府人才管理工作部门、人才代表、企业代表进行访谈，从主观方面了解S区人才对S区发展环境的评价、需求及建议。结合主客观分析梳理总结当前S区人才发展环境的优势和面临的挑战，优势主要是经济环境发展向好、整体事业环境较好、创新创业环境发展提升较快，面临的挑战主要是重庆市整体人才发展环境不具优势、人才对S区整体人才发展环境持中等满意水平、人才政策获知和覆盖群体不足。对此，本文在梳理了国内外人才发展相关研究以及其他地区人才工作经验的基础上，从健全人才政策体系、推进人才平台建设、提升人才服务质量以及强化人才保障工作，提出优化S区人才发展环境的参考对策建议，以期为重庆市、S区乃至其他地区优化人才发展环境提供参考借鉴。

目录

1 绪 论

1.1 研究背景

1.2.1 理论意义

1.2.2 实践意义

2 概念界定与研究综述

2.1.1 人才

2.1.2 人才发展环境

2.2 理论基础

2.2.1 场动力理论

2.2.2“推-拉”理论

2.2.3 生态系统理论

2.3 研究综述

2.3.1 人才与区域经济发展的关系研究

2.3.2 人才区域流动影响因素研究

2.3.3 人才发展环境评价指标体系研究

2.3.4 人才发展与人才发展环境现状研究

2.3.5 人才吸引与人才发展环境优化对策研究

2.3.6 研究述评

3 研究设计

3.1 研究内容

3.1.1 区域人才发展环境评价指标体系研究

3.1.2 重庆市S区人才发展环境现状研究

3.1.3 重庆市S区人才发展环境优化对策研究

3.2 研究思路

3.3 研究对象

3.4 研究方法

3.5.1 研究的重难点

3.5.2 研究的创新之处

4 重庆市人才发展环境客观比较分析

4.1 重庆市人才发展环境评价指标体系构建

4.2 数据标准化处理及权重计算

4.2.1 数据标准化处理

4.2.2 权重确定

4.2.3 评价模型建立及权重计算结果

4.3 重庆市人才发展环境横向比较分析

4.3.1 重庆市整体人才发展环境劣势明显

4.3.2 重庆市事业环境相对较好，优势环境较少

4.3.3 重庆市经济环境相对薄弱，整体提升空间大

4.4 重庆市人才发展环境变化分析

4.4.1 重庆市整体人才发展环境逐年向好

4.4.2 重庆市经济环境发展迅速，生活配套环境发展缓慢

4.4.3 生活环境和技术市场环境持续下降

4.5 小结

5 重庆市S区人才发展环境分析

5.1.1 客观评价指标体系构建及权重计算

5.1.2 S区整体人才发展环境良好，具有一定竞争优势

5.1.3 S区政策环境和经济环境较好，绝对劣势不突出

5.1.4 S区对高校毕业生吸引力不强，不利于保留潜在人才

5.1.5 小结

5.2.1 主观评价指标体系构建及权重计算

5.2.2 S区人才发展环境整体评价分析

5.2.3 S区事业环境评价分析

5.2.4 S区生活环境评价分析

5.2.5 S区政策环境评价分析

5.2.6 S区创新创业环境评价分析

5.3 小结

6 重庆市S区人才发展环境优化对策

6.1.1 创新推进人才引进政策

6.1.2 打造人才激励保障政策

6.2.1 打造引智平台以健全人力资源市场

6.2.2 建立人才资源大数据信息库平台

6.2.3 强化人才多元评价管理平台建设

6.2.4 完善培养平台以全面提升人才素质

6.3.1 推动多元化人才居住保障服务

6.3.2 设置预留教育名额保障人才子女教育

6.4.1 完善组织保障，建立高效协调的工作机制

6.4.2 优先资金保障，确保人才发展投入

6.4.3 加强宣传保障，提高对人才的吸引力

7 结论及展望

7.1 结论

7.2 研究局限及研究优化建议

7.2.1 S区环境客观评价指标不全面

7.2.2 人才发展环境客观评价采用数据年限较远

7.2.3 问卷调查样本量偏少且不全面

参考文献

附录

A 作者在攻读学位期间发表的论文目录

B 作者在攻读学位期间取得的科研成果目录

C 学位论文数据集

致谢