蚌埠市农村土地确权档案工作研究

摘要

土地，是农民的生存之本、衣食之源，一直以来是农民也是党中央最为关心和重视的问题。为了深化农村土地改革，明确土地权利归属，为土地流转奠定基础，解决土地归属纠纷，中央决定开展土地确权，即农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。土地确权档案对于巩固土地确权成果，建立土地信息管理平台，保障农民合法土地承包权益具有重要意义。
　　本文主要包括五个部分。
　　第一部分是绪论部分。首先从研究背景入手，明确本文的研究目的以及学术价值与现实意义。然后梳理土地确权档案的文献研究现状，阐述本文的研究内容、研究思路和方法，最后阐述本文的创新点。
　　第二部分是对土地确权档案工作进行概述。首先是土地确权、土地确权档案、土地确权档案工作的概念进行阐述，然后介绍土地确权工作的基本情况，接着阐述土地确权档案工作。具体从土地确权档案工作的重要性、与土地确权工作的关系、土地确权档案工作的范围和土地确权档案工作内容四个方面阐述。
　　第三部分是土地确权档案工作现状分析。先介绍了我国及我省的土地确权档案工作概况，然后通过社会调查法，把收集的问卷数据和实地访谈结果进行统计整理，概括安徽省蚌埠市土地确权档案工作的现状，总结档案工作的成绩和存在的问题。
　　第四部分主要对蚌埠市土地确权档案工作存在的问题提出建议和对策。有:重视收集工作;落实及时归档制度;加强土地确档案规范化建设;扩大宣传，增强全社会档案意识;加强档案服务利用;加强基层档案行政执法。
　　最后一部分是全文的总结以及本文的不足之处。
　　我国农村档案工作发展缓慢，需要不断改善加强，安徽省是最早一批开展土地确权全省试点的省份，本文选择安徽省蚌埠市作为实地调查对象，调查发现安徽省蚌埠市土地确权档案工作取得了显著成绩。如建立了各项档案管理工作相关制度，建立健全县、乡（镇）、村三级档案管理指导服务体系，建立监督检查机制，改善农村基层的档案保管条件等等。但是也存在收集不全、滞后归档、档案整理不细致、规范，宣传不到位，利用率低，行政执法不到位6个问题，根据这些问题的主要原因提出以下发展性建议:重视收集工作;落实及时归档制度;加强土地确档案整理工作规范化管理;扩大宣传，增强农村档案意识;加强档案服务利用;加强基层档案行政执法。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究背景

1．2 研究目的与意义

1．2．1 研究目的

1．2．2 研究意义

1．3 国内外研究综述

1．3．1 国外研究综述

1．3．2 国内研究现状

1．4 研究内容

1．5 研究思路与研究方法

1．5．1 研究思路

1．5．2 研究方法

1．6 论文创新点与特色

2 农村土地确权与确权档案工作概述

2．1 相关概念阐释

2．1．1 农村土地确权

2．1．2 土地确权档案

2．1．3 土地确权档案工作

2．2 农村土地确权工作情况

2．3 农村土地确权档案工作

2．3．1 农村土地确权档案工作的重要性

2．3．2 农村土地确权工作与确权档案工作的关系

2．3．3 农村土地确权档案工作的范围

2．3．4 农村土地确权档案工作的内容

3 农村土地确权档案工作现状分析-以安徽省蚌埠市为例

3．1 农村土地确权档案工作基本情况和取得的成绩

3．1．1 全国承包地确权档案工作有序开展

3．1．2 安徽省土地确权档案工作概况

3．2 安徽省蚌埠市土地确权档案工作现状调查

3．2．1 调查问卷基本情况

3．2．2 问卷第—部分调查数据分析

3．2．3 问卷第二部分调查数据分析

3．2．4 县(区)级档案行政管理部门工作概况

3．3 蚌埠市农村土地确权档案工作取得的成绩

3．3．1 建立了各项档案管理工作相关制度

3．3．2 建立健全县(区)、乡镇、村三级档案管理指导服务体系

3．3．3 加强检查，建立监督检查机制

3．3．4 档案保管条件改善

3．4 蚌埠市农村土地确权档案工作存在的问题

3．4．1 土地确权档案收集不齐全

3．4．2 土地确权档案归档滞后

3．4．3 档案格式不够规范

3．4．4 宣传不到位，农村土地确权档案意识不够强

3．4．5 档案利用率低

3．4．6 基层档案行政执法工作不到位

4 进一步推进农村土地确权档案工作的建议

4．1 重视收集工作

4．2 落实及时归档制度

4．3 规范土地确权档案整理工作

4．4 扩大宣传，增强农村档案意识

4．5 加强档案利用服务

4．6 加强基层档案行政执法

5 结束语

5．1 研究结论

5．2 不足与展望

参考文献

附录

致谢

攻读学位期间发表的学术论文