我国义务教育平等权保护的立法研究

摘要

义务教育是教育的基础，只有义务教育平等权得到保障，才能奠定人类社会发展与经济进步的基础，促进和谐社会的构建。为保护公民的义务教育平等权，国家颁布实施了一系列法律法规，促进了对义务教育平等权的保护。但是中国义务教育中依然存在三方面的不足:城乡义务教育发展不均衡;特殊义务教育发展不足;少数民族义务教育没有得到平等保障。
　　农村义务教育存在的主要问题是:辍学率较高;师资力量、办学条件与城市差距大;教育经费投入不足;流动儿童的义务教育平等权未得到切实保障。其原因是:相关立法缺位;法律责任立法规定不完善、不明确;义务教育经费投入的立法规定不完善。特殊义务教育存在的主要问题是:入学率偏低;随班就读保障水平较低;师资力量不足;教育经费总量不足，分配不均。其原因是:特殊教育法律体系不完备;特殊教育法律保障范围狭窄;特殊教育法律对特殊义务教育经费与师资的规定不完善;特殊教育法律缺乏相关程序的立法规定。在少数民族义务教育方面存在的问题是:入学率较低;双语教学水平不高;师资力量薄弱;教育经费投入不足。其原因是:缺乏专门的民族教育法;民族义务教育立法可操作性不强;民族教育立法严重滞后。
　　因此，中国可以借鉴美国的经验，针对不同的领域与问题制定专门的部门法，完善相关法律体系及法律规定。针对城乡义务发展不均衡问题，需要完善《义务教育法》，对中国义务教育经费投入体制进行修改，加强对农村义务教育的经费投入，对义务教育经费以及相关主体的法律责任加以明确规定。针对特殊义务教育，需要制定《残疾人教育法》，提高立法层次，在立法规定中拓宽残疾儿童的保障范围，增加相关程序性的规定，完善家长的教育权利，同时，对特殊义务教育经费及师资保障进行明确规定。针对民族义务教育，需要制定专门的民族教育法，对民族义务教育经费、师资、双语教学、法律责任等方面进行详细明确规定，提高民族义务教育法规的可操作性，并且对民族义务教育相关立法进行及时修订，使民族义务教育中出现的问题得到有效及时的解决。

目录

声明

摘要

引言

(一)研究目的

(二)研究意义

(三)研究思路

一、义务教育平等权基本理论

(一)义务教育平等权的概念

(二)义务教育平等权的内涵

(三)义务教育平等权的特点

二、我国义务教育平等权保护的立法现状

(一)农村义务教育平等权保护的立法现状

(二)特殊义务教育平等权保护的立法现状。

(三)少数民族义务教育平等权保护的立法现状

三、我国义务教育平等权保护存在的问题及其成因

(一)农村义务教育平等权保护问题及成因

(二)特殊义务教育平等权保护问题及成因

(三)少数民族义务教育平等权保护问题及成因

四、加强义务教育平等权保护的立法建议

(一)完善《义务教育法》，促进城乡义务教育均衡发展

(二)加强立法保障，促进特殊义务教育的发展

(三)完善民族教育立法，促进少数民族义务教育平等

结语

参考文献

致谢