北宋淮南路转运使研究

摘要

转运使司又称作转运司、漕司等，始于唐代，是负责征转运国家财赋的机构。宋代沿用。但北宋的转运司制度在职能等各方面都与唐代的转运司制度不同。转运司是北宋路级监司中存在最早，职权最广的一种监司之一，是中央政府与府州军监之间的路级权力机关，转运使即是该机关的行政长官。转运使，“掌经度一路财赋，而察其登耗有无，以足上供及郡县之费;岁行所部，检察储积，稽考帐籍，凡吏蠧民瘼，悉条以上达，及专举刺官吏之事”，管理的事务众多，在北宋的地方统治中占有举足轻重的历史地位，更是中央与地方联系的连接点。北宋时期的淮南路漕运发达，盛产盐、茶叶等物产，经济繁荣，是北宋政府重要的税收来源。这使得淮南路转运使除了具有各路转运使共有的职能例如监察等，其负责税收的经济职能显得格外重要，进而突显了淮南路转运使的重要作用。论文以北宋淮南路转运使为考查对象，收集相关史料，分析淮南路转运使的建置、职能、人事管理。探讨北宋淮南路转运使与江淮发运使、其他监司的关系及其历史作用。本论文除绪论、结语外，主要分为四章。
　　第一章探讨北宋淮南路转运司的设置。主要论述北宋淮南路级政区的建置及变化、淮南路转运使的设置、淮南东西两路转运司驻所以及淮南路转运司的组成。北宋淮南路始于太祖乾德元年至钦宗靖康二年，在这一百多年间，淮南路转运司辖区划分多有调整，主要是分淮南为东西两路。淮南转运司由转运使、副使、判官组成，历经七十多任淮南路转运使。因史料不详，学界对淮南路及淮南东路、西路转运司的驻所说法不一。通常认为淮南路及淮南东路转运司驻所在楚州，淮南西路转运司驻所在寿州。
　　第二章考察北宋淮南路转运使的职能。主要研究淮南路转运使在政治、经济和其他事务上的职能。淮南路转运使作为淮南路的行政与监察长官，在上供财赋、监察吏治方面负有主要职责之外，还承担捕盗捉贼、审理刑狱、救灾、修治运河、劝课农桑、打击淫祀等专项工作。
　　第三章研究北宋淮南路转运使的人事管理。主要阐述淮南路转运使的选拔、任期、待遇与奖惩。淮南路转运使的选拔通常有皇帝特任、堂除、官员举荐三种，在上任之前要去宫里陛辞。淮南路转运使的任职条件同样严格，须是本官阶是郎中、员外郎以上的京朝官或者担任过府州之职或者监察官员或者担任过其它路的转运使、副使。此外，还必须是非淮南籍贯官员。淮南路转运使除北宋初年和末年任期较长，其它年份任期非常短。淮南转运使的俸禄主要由本俸、加俸和职田三部分构成，待遇优渥。在任或者三年任职期满后会受到中央政府的考核，如果做出杰出政绩，就会得到升迁，犯错误则会受到惩罚。
　　第四章探讨北宋淮南路转运使与其他职官的关系及其历史作用。主要分析淮南路转运使分别与江淮发运使的关系、与其他监司的关系，及其自身的历史作用，体现了淮南路转运使的突出地位。

目录

声明

摘要

绪论

一、选题的缘起

二、研究史概述

三、研究思路和研究意义

第一章 北宋淮南路转运司的设置

一、北宋淮南路级政区的建置

二、淮南路转运使的设置

三、淮南东、西两路转运司的驻所

四、淮南路转运司的组成

第二章 北宋淮南路转运使的职能

一、管理财赋及其转运

二、巡历州县，监察吏治

三、承办专项事务

(二)审理刑狱

(三)捕盗治安

(四)荐举人才

(五)赈灾救济

(六)疏浚运河

第三章 北宋淮南转运使的人事管理

一、淮南转运使的选拔

(一)选拔方式

(二)任职条件

二、淮南路转运使的任期

三、淮南转运使的待遇与奖惩

(一)待遇

(二)升迁

(三)惩罚

四、淮南转运使的考核

(一)负责考核的机构及变化

(二)考核的主要内容和等级

第四章 北宋淮南转运使与其他职官的关系及其历史作用

一、与江淮发运使的关系

二、与其他监司机构的关系

(一)监司之间相互合作

(二)监司之间相互监督

三、淮南路转运使的历史作用

结语

参考文献

致谢

攻读学位期间发表的学术论文