食品安全档案建设研究

摘要

现如今食品安全问题在全球范围内接连发生，比如“疯牛病”事件、“三聚氰胺”事件、“瘦肉精”事件、“地沟油”事件、“皮革奶”事件等不胜枚举，对食品生产经营企业以及消费者造成了巨大冲击。食品安全问题已经成为关系人体健康和国计民生的重大问题。
　　主要原因在以下几个方面:一是食品安全信息不对称。食品从生产、加工、运输到销售等各环节都存在食品安全隐患，在食品运输、销售过程中，食品原料或成品受到污染等情况时有发生。然而，消费者并不熟知食品流通全过程，在食品安全信息占有上处于劣势地位。二是市场机制失灵。市场经济中的生产经营日的是实现利润的最大化，在市场优胜劣汰及利益的驱使下，一些生产经营者采取不正当的手段降低成本，以获取最高利润。三是政府规制失灵。主要表现在:未形成统一的食品安全档案管理平台，追溯系统的建设千差万别，监管力度不够等。
　　食品安全档案是国家档案资源的重要组成部分，贯穿食品生产、加工、流通以及监管的全过程，具有重要的凭证价值和参考价值，为食品安全监管工作提供数据支撑和参考依据，建立食品安全档案无疑是一项基础性工作，为此，本文对食品安全档案建设路径进行剖析，在此基础上提出了食品安全档案建设的措施。本文共分为七大部分:
　　第一部分是绪论。分析了本文的研究目的、研究意义、研究现状，阐述了研究内容、研究方法与研究思路，并指出了创新点及研究特色。
　　第二部分是食品安全档案概述。阐述了食品安全及食品安全档案的定义，论述了食品安全档案具备主体多元性、价值强效性以及信息共享性等特点。
　　第三部分是建立食品安全档案的作用。主要从食品安全档案的原始记录性这一根本属性出发，分析建立食品安全档案的重要作用。
　　第四部分是建设现状。从国家（立法机关、食品安全监管部门等）和地方（市、县等）两个层而分别阐述我国食品安全档案的建设现状。
　　第五部分是建设过程中应遵循的原则。为了食品安全档案建设工作得以顺利开展，本文提出了五个应遵循的基本原则。
　　第六部分是建设路径分析。提出了食品安全档案的建设主客体以及配套的建设措施。
　　第七部分，结束语。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．2．1 国内研究现状

1．2．1 国外研究现状

1．3研究内容

1．4 研究方法和思路

1．4．2 研究思路

1．5 创新点、特色

第二章 食品安全档案概述

2．1 食品安全

2．2 食品安全档案

2．2．1 食品安全档案的定义

2．2．2 食品安全档案的特点

第三章 建设食品安全档案的作用

3．1 构建食品安全追溯系统的核心和基础

3．2 能有效解决食品安全信息的不对称问题

3．3 是食品安全监管工作的可靠依据

3．4 引导企业转变观念、增强行业自律的动力

第四章 食品安全档案建设的现状及不足

4．1 食品安全档案建设现状

4．1．1 有关食品安全档案建设的法律法规文件陆续出台

4．1．2 地方和基层单位积极开展食品安全档案建设工作

4．2 食品安全档案建设中存在的不足

4．2．1 缺乏完备的法律法规体系

4．2．2 信息化建设滞后，未形成统一的档案管理平台

4．2．3 监管效力不够，缺乏信用档案及时更新机制

4．2．4 开发力度不够，忽视其事前预警作用

第五章 食品安全档案建设的原则

5．1 统一领导，分级管理原则

5．2 真实性原则

5．3 权威性原则

5．4 整体性原则

5．5 动态管理原则

第六章 建设食品安全档案的路径分析

6．1 食品安全档案建设的主体

6．1．1 食品安全监督管理部门

6．1．2 档案行政管理机构

6．1．3 食品企业

6．2 食品安全档案建设的内容

6．2．1 食品安全身份档案

6．2．2 食品安全信用档案

6．2．3 食品安全监管档案

6．3 食品安全档案建设的措施

6．3．1 建立和完善相关法律法规

6．3．2 以追溯系统为切入点，建立统一的管理平台

6．3．3 构建信用体系，提高监管效率

6．3．4 建立预警制度，发挥其警示作用

第七章 结束语

参考文献

致谢

攻读硕士期间发表论文