PPP项目异化为地方融资平台的纠正及其法律对策

目录

声明

摘要

第1章导论

1．1选题背景及意义

1．2文献综述

1．3研究内容及方法

第2章PPP中的政府角色类型及其定位

2．1 PPP的公共性特征与政府角色

2．2 PPP项目中政府的监管者角色及其定位

2．3 PPP项目中政府的合作者角色及其定位

第3章PPP异化为地方政府融资平台的现象及成因

3．1 Ppp项目异化为地方政府融资平台的表现

3．1．1 PPP项目的社会资本方多为地方国有企业

3．1．2 PPP项目的实际功能异化为地方政府的融资渠道

3．1．3 PPP项目的运行异化为地方政府的行政管理

3．2 PPP项目异化为地方政府融资平台的成因

3．2．1 PPP立法对PPP项目及政府角色的定位不够明确

3．2．2政府在传统的行政管理理念和模式下形成路径依赖

3．2．3社会资本尚未成为PPP项目中有效的博弈力量

3．2．4地方政府正常的融资需求无法得到满足

第4章以重塑政府角色为核心纠正PPP异化为地方融资平台的对策

4．1以明确政府的合作者角色作为纠正PPP异化的基本理念

4．2 PPP项目中明确政府角色定位的域外经验及其借鉴可行性分析

4．2．1 PPP项目管理中明确政府角色定位的域外经验总结

4．2．2 PPP项目管理中明确政府角色定位的域外经验借鉴可行性

4．3以重塑政府角色为核心纠正PPP异化为地方政府融资平台的具体建议

4．3．1塑造PPP项目的财政监督机制

4．3．2健全PPP项目的“出库”制度

4．3．3明确公私投资主体之间的风险分担机制

4．3．4加强对PPP项目的信息披露监管

4．3．5在加强监管的前提下合理放开PPP项目的融资渠道

第5章结论

参考文献

致谢

个人简历 在校期间发表的学术论文及研究成果