对2014年《党政领导干部选拔任用工作条例》的政策研究

摘要

司马迁在《史记》中曾说过“为官择人，不可造次。用一君子则君子皆至；用一小人，则小人竞进矣。”干部队伍是改革的带路人和操盘手，“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。”在全面深化改革征程开启之际，及时修订干部选任新规，既是各项改革任务有效落实的重要保障，更是中央彰显坚持改革的决心。选人用人对全面深化改革的伟大事业的重要性不言而喻。
　　本论文由八章内容组成。绪论部分具体阐述了研究的背景和国内外研究的现状，研究的思路与方法，简要分析了本论文的创新与不足。论文第一章对2014年新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称新《条例》）进行政策描述，简要回顾了自从建党以来我国党政领导干部选拔任用政策的发展历程，对2002年和2014年的《党政领导干部选拔任用工作条例》进行了比较，得出了2014年新修订的《条例》体现了代表性、科学性和有效性。第二章建立对新《条例》的分析模型，主要构件了团体理论模型、系统理论模型和渐进理论模型三种分析模型范式，着重阐述了分析模型之间的内在逻辑关系。第三章重点运用团体理论模型对新《条例》进行代表性的政策分析，包括代表性的政策界定和代表性的具体指标，在分析中对新《条例》进行横向和纵向的比较分析，得出新《条例》具有广泛代表性的结论。第四章运用运用系统理论模型进行对新《条例》进行科学性的政策分析，首先阐述了科学性的政策界定和科学性的具体指标，对新《条例》科学性进行分析，修改后的新《条例》顺应了历史发展趋势、定位非常准确，坚持问题导向进行修改，得出新《条例》体现科学性的结论。第五章运用渐进理论模型对新《条例》进行有效性的政策分析，对有效性的政策界定和相关指标进行了阐述，重点从新《条例》注重程序规范、注重指导实践和强化责任追究等三个方面进行了分析，得出新《条例》具有有效性的结论。第七章提出政策建议，为了确保新真正落到实处，建议应对各地各部门执行情况加强督促检查，同时为了更好发挥新《条例》作用，应进一步完善干部选任工作中动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五环节的有关程序。第七章为政策建议，第八章为结论。在这一章节中对干部选拔任用工作制度的改革作为重大现实意义的课题进行归纳总结的主要研究结论,并根据研究结果提出了有关的建议和政策。

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第一章 绪论

1.1 问题提出

1.2 国内外的研究现状

1.3 研究思路和方法

第二章 2014年《党政领导干部选拔任用工作条例》的政策描述

2.1 党政领导干部选拔任用政策的发展历程

2.2 比较2014年《党政领导干部选拔任用工作条例》与2002年的主要区别

2.3 2014年《党政领导干部选拔任用工作条例》的特点

第三章 建立对2014年《党政领导干部选拔任用工作条例》的分析模型

3.1 主要分析模型范式

3.2 对2014年《党政领导干部选拔任用工作条例》分析的模型描述

3.3 2014年《党政领导干部选拔任用工作条例》分析模型之间的内在逻辑关系

第四章 2014年《党政领导干部选拔任用工作条例》的代表性分析

4.1 运用团体理论模型进行代表性分析

4.2 对2014年《党政领导干部选拔任用工作条例》进行横向比较分析

4.3 对2014年《党政领导干部选拔任用工作条例》进行纵向历史分析

4.4 得出2014年《党政领导干部选拔任用工作条例》具有广泛代表性的结论

第五章 2014年《党政领导干部选拔任用工作条例》的科学性分析

5.1 运用系统理论模型进行分析

5.2 对2014年《党政领导干部选拔任用工作条例》科学性进行分析

5.3 得出2014年《党政领导干部选拔任用工作条例》体现科学性的结论

第六章 2014年《党政领导干部选拔任用工作条例》的有效性分析

6.1 运用渐进理论模型进行分析

6.2 对2014年《党政领导干部选拔任用工作条例》有效性进行分

6.3 得出2014年《党政领导干部选拔任用工作条例》具有有效性的结论

第七章 政策建议

7.1 对2014年《党政领导干部选拔任用工作条例》执行情况进行督促检查

7.2 进一步完善干部选任工作中动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五环节的有关程序

第八章 结论

致谢

参考文献