改革开放以来中国执政党与人民代表大会关系的历史考察——以党的文献为考察视角

摘要

中国执政党和人民代表大会的关系是领导与被领导,监督与被监督的关系。党通过对人民代表大会的领导,确保国家的性质和政治方向;并通过领导地位和执政地位将党的路线、方针和政策上升为国家意志,进而变成公民的行为和实惠。另一方面,人民代表大会是人民行使国家权力的最高机关,具有依法监督执政党的权力。
　　规范党与人大的关系是当代中国政治体制改革的核心,随着经济体制改革的发展,政治体制改革也应与之相适应。新时期我们既要加强人大的权威、发挥人大作用;又要坚持党对人大的领导。关键就是要处理好党与人大的关系,探索适应新时期需要的党对人大领导的途径和领导方式,提高党的领导水平。本文以党的文献为考察视角,通过对党的历史文献进行梳理,对改革开放以来党与人大之间的关系做一历史考察,尝试理清新时期党与人大关系的发展脉络,进而对如何处理好党与人大的关系提出几点粗浅的见解。全文共分为四部分:
　　第一部分为绪论:阐述了本文的研究背景、研究意义、研究现状、研究方法等。
　　第二部分:以政治学视角解读执政党与议会的区别与联系,介绍了中国共产党与人民代表大会各自的特点以及二者的关系,简单回顾了从新中国成立到改革开放前党与人大关系的发展历程。
　　第三部分:通过分析从十一届三中全会至十七大党的文献,尝试梳理改革开放以来党与人大关系的发展过程,从以下几个方面进行了考察:第一,党政关系问题成为政治体制改革的核心;第二,逐步明确党领导的内涵;第三,将加强党的执政能力建设纳入党的建设的重要内容;第四,逐步将党与人大关系纳入法制化轨道;第五,逐步将党与人大关系纳入科学化轨道。
　　第四部分:就如何理顺和规范党与人大的关系提出了几点思考。第一,强化党对人大的领导权威;第二,坚持依法治国和依法执政;第三,加强党内民主,保持党的先进性;第四,完善人民代表大会制度。

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1 绪论

1.1 研究的背景及意义

1.2 国内外研究文献综述

1.3 研究内容及方法

1.4 本文的写作难点

2 中国执政党与人民代表大会关系的相关理论概述及历史回顾

2.1 执政党与议会

2.2 中国执政党与人民代表大会

2.3 改革开放前中国共产党与人民代表大会关系的历史回顾

3 改革开放以来中国共产党关于党与人大关系的认识

3.1 党政关系问题成为政治体制改革的核心

3.2 逐步明确党对人大领导的内涵

3.3 将党的执政能力建设纳入党的建设重要内容

3.4 逐步将党与人大的关系纳入法制化轨道

3.5 逐步将党与人大关系纳入科学化轨道

4 关于理顺和规范党与人大关系的思考

4.1 强化党对人大的领导权威

4.2 坚持依法治国和依法执政

4.3 加强党内民主

4.4 完善人民代表大会制度

结 语

参考文献

在读期间发表的论文

后 记