山东省事业单位聘用制改革中的问题对策研究

摘要

事业单位作为我国社会构成的重要组成部分，广泛分布在政治、经济、文化和社会生活的各个领域，直接承担着科研、教育、文化、卫生和社会服务等职能，对社会生产和人民生活起着至关重要的作用。随着市场经济体制的确立和逐步完善，事业单位在管理体制和运行机制上的矛盾和问题越来越多的暴露出来，特别是在用人制度方面，用人上的国家所有制和身份终身制，带来了一系列问题，严重影响了事业单位人员积极性、创造性的发挥，降低了事业单位的活力和效益。2000年中央提出以推行聘用制度和岗位管理制度为重点，深化事业单位人事制度改革。研究和实践表明，在事业单位全面推行人员聘用制度，可以最大限度地消除事业单位现行用人制度的弊端，盘活人才资源存量，充分调动人才的积极性、创造性，提高事业单位的整体管理水平和自我发展能力，实现事业单位又好又快发展。
　　 近年来山东省大力推进事业单位聘用制改革并取得了阶段性成果，但随着改革逐渐步入“深水区”，旧体制的束缚，配套政策不完善，收入分配、社会保障制度建设滞后等深层次矛盾以及聘用制本身存在的制度缺陷逐步凸显，阻碍了改革进程，也给改革增加了难度。本文通过对山东省推行事业单位聘用制改革现状的研究，系统分析了现存问题和改革制约因素，并尝试结合国外人事管理方面的有关经验，提出具有针对性和可操作性的对策建议，以期对山东省的事业单位人员聘用制改革工作提供有益的借鉴和参考。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究目的与意义

1．2 国内外研究现状

1．3 论文的基本思路和框架结构

1．4 研究方法

1．5 创新之处

第2章 我国事业单位聘用制改革概述

2．1 事业单位的涵义、特征及其地位

2．2 我国事业单位人事制度改革的背景与历程

2．3 聘用制的内涵及实行聘用制的意义

第3章 山东省推行事业单位聘用制改革的成效与问题

3．1 山东省推行事业单位聘用制改革的条件

3．2 山东省推行事业单位聘用制改革的做法与成效

3．3 山东省推行事业单位聘用制改革存在的主要问题

3．4 山东省推行事业单位聘用制改革中存在问题的原因探析

第4章 国外相关改革经验及其借鉴

4．1 加拿大事业单位人事管理

4．2 日本公益法人人事制度改革

4．3 国外经验对山东省事业单位聘用制改革的启示

第5章 深化山东省事业单位聘用制改革的对策思考

5．1 建立合作治理的聘用制工作体系

5．2 健全符合各类事业单位特点的聘用制度

5．3 完善聘用制改革的配套政策体系

5．4 创新聘用制改革方式方法

结语

参考文献

致谢

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