政策工具视角下的我国个人信息保护政策研究

摘要

随着互联网技术的快速发展，在使人类生产生活更加便捷的同时，个人信息安全危机也日益严重，各国为保护公民个人信息，纷纷出台个人信息保护相关政策。在此背景下，针对我国的个人信息保护状况，国家开始出台相关法律法规对公民个人信息予以保护。而对目前出台的相关政策法规进行内容分析有助于我们更深次的了解我国个人信息保护政策体系。本文以我国个人信息保护政策文本作为数据来源，政策工具为理论支撑，运用统计分析方法和内容分析法，对我国个人信息保护政策的现状进行研究，并对我国个人信息保护政策文本目前所存在的问题进行了分析，并提出相应的优化建议。本论文主要有四个部分组成，如下:
　　第一部分是介绍与政策工具和个人信息保护相关的基础理论。笔者在对国内外的政策工具和个人信息保护相关的研究现状以及理论知识充分调研之后，对这部分内容进行梳理和归纳。如政策工具可以归纳为“它是政府为了实现个人信息保护而采取的方法和手段”。个人信息保护政策是指保护公民个人信息的相关法律法规。
　　第二部分为国外典型国家个人信息保护政策现状分析。从各国的个人信息保护政策内容体系和政策实施效果进行介绍，并总结各国个人信息保护的相关经验，为我国完善个人信息保护政策提供借鉴。
　　第三部分为我国个人信息保护政策工具分析。在确定本文采用的政策工具类型之后，再构建个人信息保护政策二维分析框架，对按照标准筛选之后的77份有效政策文本，从政策类型、政策文本年度、政策文本颁布部门、个人信息保护维度等多个角度对个人信息保护政策文本进行统计学分析。
　　第四部分是依据第三部分的统计分析，对我国个人信息保护政策所存在的不足进行分析，结合我国个人信息保护政策实际情况以及各国个人信息保护相关经验，从四个方向为我国完善个人信息保护政策体系提出对策与建议，进而促进我国个人信息保护工作更好发展。

目录

声明

摘要

1．1 研究背景与意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究现状

1．2．1 国外研究现状

1．2．2 国内研究现状

1．2．3 研究现状简要评述

1．3 研究方法与研究思路

1．3．1 研究方法

1．3．2 研究思路

1．4 研究内容与创新点

1．4．1 研究内容

1．4．2 主要创新点

2．1 政策工具

2．1．1 政策工具的内涵

2．1．2 政策工具的分类

2．1．3 政策工具的应用

2．2 个人信息与个人信息保护

2．2．1 个人信息的内涵

2．2．2 个人信息与相关概念的关系

2．2．3 个人信息保护的必要性

2．3 个人信息保护政策

3 国外典型国家个人信息保护政策现状分析

3．1 美国个人信息保护政策

3．1．1 政策内容体系

3．1．2 政策实施效果

3．2 欧盟个人信息保护政策

3．2．1 政策内容体系

3．2．2 政策实施效果

3．3 日本个人信息保护政策

3．3．1 政策内容体系

3．3．2 政策实施效果

3．4 各国的相关经验对中国的启示

3．4．1 明确个人信息相关概念

3．4．2 选择合适的立法模式和管理机制

3．4．3 设立个人信息保护专门机构

4 我国个人信息保护政策工具分析

4．1 政策文本选择

4．2 构建分析框架

4．2．1 X维度：基本政策工具类型维度

4．2．2 Y维度：个人信息保护政策要素维度

4．3 分析单元的确定与编码

4．4 政策工具的归类

4．5 信度效度评估

4．6 频数统计分析

4．6．1 总体政策情况分析

4．6．2 政策文本的历时分析

4．6．3 政策文本的部门分布

4．6．4 基本政策工具维度分析

4．6．5 个人信息保护政策要素维度分析

5 我国个人信息保护政策工具的不足

5．1 政策工具实质效力需提升

5．2 政策工具整体结构不合理

5．3 政策文本可操作性待增强

5．4 政策工具配套措施需完善

6 我国个人信息保护政策的优化建议

6．1 提升政策工具实质效力

6．2 优化政策工具结构比例

6．3 增强政策工具可操作性

6．4 构筑政策工具网络体系

7．1 研究总结

7．2 研究展望

参考文献

攻读硕士期间的研究成果

致谢