声明
第一章 绪 论
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献述评
1.2.1 国外城市管理行政执法研究综述
1.2.2 国内城市管理综合执法研究综述
1.2.3 国内外精细化管理研究综述
1.2.4 当前研究的局限性
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.3.3 创新之处
第二章 相关概念及理论基础
2.1 基本概念界定
2.1.1 城市管理综合执法
2.1.2 城市管理综合执法体制
2.2 精细化管理理论概述
2.2.1 精细化管理兴起的背景
2.2.2 精细化管理的基本理念
2.2.3 精细化管理的内在要求
2.2.4 精细化管理的“ORTCC模型”
2.3.1 精细化管理与城管综合执法的改革趋势相吻合
2.3.2 精细化管理推动城管综合执法体制的完善发展
2.3.3 “ORTCC模型”与城管综合执法体制相适应
第三章 天津市城市管理综合执法体制改革发展现状
3.1 天津市城市管理综合执法体制改革过程
3.1.1 试点启动阶段（1997年—2000年）
3.1.2 全面推进阶段（2000年—2008年）
3.1.3 稳步发展阶段（2008年—至今）
3.2 天津市城市管理综合执法体制基本情况
3.2.1 城管综合执法的组织结构
3.2.2 城管综合执法的职权配置
3.2.3 城管综合执法的运行机制
3.2.4 城管综合执法的保障机制
3.2.5 城管综合执法的治理工具
3.3.1 “街属街管街用”模式确立
3.3.2 城管执法呈现精细化管理趋势
3.3.3 城管执法长效机制建立
3.4 新一轮机构改革对城管综合执法体制的影响
第四章 基于精细化管理的天津市城管综合执法体制障碍分析
4.1.1 执法依据存在缺陷
4.1.2 执法理念转变滞后
4.2.1 管理体制不顺畅
4.2.2 职权配置不清晰
4.2.3 执法重心下移的“孤岛现象”
4.3.1 部门间协作配合效果差
4.3.2 监督考核机制不健全
4.4 执法规范度和队伍素质有待提高
4.4.1 执法程序不够规范
4.4.2 自由裁量权缺乏规制
4.4.3 执法队伍整体素质不高
4.5.1 城管执法手段不足
4.5.2 城管执法参与面单一
第五章 实现城市管理综合执法体制精细化管理的有效路径
5.1.1 精细化管理视角下城管综合执法的特点
5.1.2 城管综合执法的精细化管理工作体系模型
5.2.1 建立城市精细化管理标准体系
5.2.2 完善城管综合执法组织结构
5.2.3 健全城管街镇综合执法体制
5.2.4 全面清理调整城管权责清单
5.2.5 健全城管综合执法运行机制
5.2.6 严格规范城管执法行为方式
5.2.7 完善城管执法考核和培训机制
5.2.8 进一步深化“数字城管”建设
第六章 结论与展望
参考文献
发表论文、参加科研情况说明
附录
致谢
