农户经济发展不平衡性及其根源研究--来自上海的经验

摘要

本文从都市农户的一般概念入手，对经济运行趋势、经济发展不平衡及其根源、经济结构变迁及变迁根源等方面进行了分析和研究。所谓都市农户是一种在都市辖区内，居住远离城区或身份为农业户的农户。研究的对象是80年代中期中央在上海选定的五个长期固定跟踪观察村。都市农户家庭经济结构始终处于一种调整过程中，其主要趋向是弱化家庭经营，主要表现在用于家庭经营的资金大幅下降，投入到家庭经营的用工也显著下降。这种趋势表现出都市农户在家庭经济结构调整时的经济理性。都市农户所选择的弱化家庭经营之路是符合资源配置效率优先原则的，放弃家庭经营是因为都市农户家庭经营的资源利用效率恶化的结果。综上，要实现都市农户经济的发展，政府出台的相关政策应当与都市农户的理性行为相适应。首先应当完善并加强农村劳动力的技术培训机制，使农民真正拥有一技之长。其次是赋予农户与市民同等国民劳动待遇，关注农民的充分就业，完善农村的社会养老保障机制。第三是将非农化了的土地收益与农民利益直接结合起来，改变传统的剥夺模式，赋予农民以土地入股的形式参与整个都市农村城市化进程。第四是充分关注郊区农村基础教育设施建设，认真落实国家义务教育政策，将都市农村教育办成与城市教育完全一致的教育。只有这样，才能尽快将都市农村引导到城市化的道路上，也才能使都市农民市民化进程加快。