城市管理行政执法工作中存在的问题及对策研究——以嘉兴为例

摘要

近年来中国城市快速发展，但发展过程中也夹杂着许多不和谐之音，暴露出越来越多的问题，城市公共服务与管理的问题日益突出，这些都是城市管理部门最关心、最现实的问题，如何兼顾和解决中国城市化的高速发展与城市化发展过程中所面临和存在的各种实际问题，探索有效地可持续发展的路径和模式，是摆在城市管理部门的重大现实问题。城市管理行政执法是城市管理部门，是构建和谐美好的城市环境的重要组成部分之一，亦是促进城市和谐发展的基本保障。城市管理行政执法涉及到城市生活里各种复杂的社会关系和社会矛盾，城市管理行政执法始终代表着政府行为，又关系着整个城市的和谐发展，城管行政执法水平的高低关系到城市居民的生活质量和水平，关系到城市生活和谐与否。城市管理行政执法部门作为城市的管理者，面对日益复杂的城市管理环境，在全面推行依法行政，建设法治政府，自身还存在着与时代不适应的地方，离人民群众的期望还有距离，因此还有很长的路要走。
　　本人首先从厘清了城市管理行政执法的概念、特点，分析介绍了国内各地先进的城市管理行政执法管理模式；其次以嘉兴市城市管理行政执法为例，从实际出发对嘉兴市城市管理行政执法工作的现状进行总体性把握；然后分析嘉兴市城市管理行政执法工作中存在的问题，归纳出执法理念不牢固、执法者与执法对象的暴力冲突时有发生、执法队伍能力素质参差不齐、协管员流动性大、执法规范化水平有待于提高等方面的问题；挖掘深层次的原因，提出了管理体制不顺畅、法律依据不健全、执法理念不牢固、城管执法监督不到位等方面的原因，并提出了切实可行的提升城管工作执法效能的对策，建立健全城市管理行政执法的法律法规、强化城管行政执法队伍素质、建立健全内部和外部监督机制、建立以“服务”为基础的管理模式等。希望能对嘉兴市的城市管理行政执法工作向前发展起到推动作用，为提升城市管理水平，构建和谐美好社会尽微薄之力。

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第1章 导 论

1.1 研究背景及意义

1.2 城市管理相关研究综述

1.3 研究思路和主要内容

1.4 研究的方法和创新的亮点

第2章 城市管理中行政执法的相关理论阐述

2.1 城市管理中行政执法的概念

2.2 城市管理行政执法的特点

2.3 国内城市管理行政执法的模式分析

2.4 提升城市管理行政执法效能的必要性

2.5 城市管理行政执法研究的理论依据

第3章 嘉兴城市管理行政执法的现状分析

3.1 嘉兴城市管理行政执法工作的基本情况

3.2 嘉兴城市管理行政执法工作存在的问题

3.3 嘉兴城市管理行政执法工作存在问题的原因

第4章 提升城管行政执法工作效能的对策

4.1 建立健全城管行政执法的法律法规

4.2 强化城管行政执法队伍素质

4.3 建立健全监督机制

4.4 建立以“服务”为基础的长效管理机制

结语

参考文献

致谢