河南省粮食直补政策的效果分析

摘要

农业是国民经济的基础,河南省是重要的粮食主产区之一,研究河南省粮食直补政策对保护国家粮食安全具有重要的现实意义。河南省从2004年开始执行粮食直补政策,该政策对调动农户生产积极性、促进粮食生产和农民增收产生了重要影响；但是也出现了一些问题,如补贴结构不合理、谎报数据等情况,危害了国家和粮农的利益。本文在在对粮食直补政策相关概念进行界定的基础上,介绍政策实施的理论依据；接着对粮食直补政策的演变、目标、对象及实施状况进行概述；然后从粮食产量和农民收入两方面对粮食直补政策进行定量分析,通过对2004-2008年河南省18个地市的农业数据进行分析,选取粮食播种面积、农村用电量、农用化肥使用量和粮食直补额作为粮食产量的解释变量,借助C-D生产函数建立模型,最后发现粮食直补是影响粮食产量的最显著的因素；选择河南省GDP、农作物播种面积、粮食产量、农业生产总值、乡村从业人员作为农民收入的影响因素,通过灰色关联分析发现,农民收入与粮食产量之间存在密切的相关关系。进而阐述当前河南省粮食直补政策实施效果和存在的问题:最后,提出完善粮食直补政策的对策建议,主要是加强执行过程的监督管理,除了加大粮食直补力度外,可以建立粮食直补政策安全预警体系,同时创新工作手段,最终实现粮食增产和农民收入的协调发展。