我国网络实名制的立法选择与完善

摘要

网络实名制是指有权机关、企业组织等要求网络用户在实施网络行为的过程中使用真实身份信息的一种服务使用规则和网络管理方式。网络空间是相对于现实物理空间而言的概念，其随着互联网人际交互功能的产生而出现，相对独立于现实世界但又基本遵循现实世界的规则和逻辑。随着互联网技术的发展和普及，网络空间的匿名性导致的网络用户理性的缺失和法律责任意识的淡漠，给带来了网络谣言、诽谤、诈骗、恶意删帖等不良现象，整体网络环境的健康发展遭到威胁，亟需一项制度将网络空间与现实世界更紧密的沟通起来。
　　由此，网络实名制有了其存在的合理性和必要性。通过韩国式网络实名制失败教训，借鉴美国“网络身份证”战略顺利推行的经验，观照我国的网络实名制，发现我国网络实名制的相关立法和实施中存在立法层级低、实施细则少、普法不足等问题。我国应当在梳理现行法律法规的基础上，制定适合国情及网络技术水平的实名制法律制度，达到在对网络实名制现有法律制度的整合以及法律框架的完善，使得这一制度落到实处。
　　要实现这一目标，需选择符合我国国情的网络实名制进路，继续完善其法律建构。文章分两个层次阐述以达成这一研究目的：首先分析国外立法实践的经验，列举我国网络实名制的实施问题；接着提出观点，认为应明确网络实名制的立法原则，继而建立谨慎科学的法律体系，健全合理有层次的实施主体和监督体系。通过这样由政府统一立法、主导推进的网络实名制，有助于保护言论自由、维护个人信息安全，营造良好的网络环境。

目录

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英文摘要

目录

1 绪 论

1.1问题的提出

1.2研究意义

1.3文献综述

1.4研究目的和方法

2 网络实名制的本质与界定

2.1网络实名制的基本内涵

2.2网络实名制的定义

2.3网络实名制中身份信息资料库的内容

3 网络实名制实例与分析——以韩国和美国为例

3.1韩国网络实名制之路——以政府主导强制实行网络实名制的经验和教训

3.2美国以“网络身份证”模式非强制、渐进式推行网络实名制之路

4 我国进一步加强网络实名制立法的合理性和必要性

4.1合理性

4.2必要性

5 我国网络实名制相关立法及评述

5.1我国现行网络实名制相关法律法规

5.2我国现行网络实名制法律存在的问题

6 我国网络实名制的法律构建与完善

6.1确立网络实名制立法原则

6.2建立谨慎科学的法律制度体系

6.3健全合理有层次的实施主体和监督体系

7 结 论

7.1总结：我国实施网络实名制应选择合适的法律进路

7.2不足和展望

致谢

参考文献