军队国家级应急医疗救援队建设研究

摘要

本研究以军队国家级应急医疗救援队建设为研究对象,综合应用系统分析、内容分析、专家咨询、数理统计等研究方法,借鉴国家应急卫生队伍、外军应急医疗救援力量建设经验,研究其概念、性质、任务功能、建设背景、建设特点、能力要素构成,分析存在的问题,以建设理论为指导,以建设需求为牵引,对军队国家级应急医疗救援队建设进行总体设计,并提出建设的策略措施。
　　论文分为七部分,包括前言和六章正文。前言部分主要介绍了研究背景、研究目的意义、主要研究内容、研究方法与技术路线。正文内容如下:
　　第一章是国内外应急医疗救援力量建设情况与经验借鉴。主要梳理了国家卫生应急队伍和美国、加拿大、法国、俄国、日本、以色列、德国、意大利等国家军队应急医疗救援力量建设的情况,总结其建设特点和模式,借鉴其建设经验。
　　第二章是应急医疗救援队建设基础研究。主要对应急医疗救援、应急医疗救援队、军队国家级应急医疗救援队等相关概念进行界定,分析应急医疗救援队的组织性质、组织形式,建设的形势背景、基本特点、基本原则和理论依据,为下一步研究奠定基础。
　　第三章是应急医疗救援问题分析。介绍并运用内容分析法,对检索筛选的92篇与军队机动医疗分队建设相关的文献进行分析,建立了8个一级分析类目,用人工方法分析每篇文献的内容并按既定的类目归类,形成16个二级类目,通过统计分析,指出军队机动医疗分队既往遂行应急医疗救援存在的问题大小依次为装备保障、组织指挥、药材保障、卫勤训练、组织建设和卫勤预案等6个主要方面,并通过二级类目详细介绍了各类问题的具体表现,为确定应急医疗救援队建设需解决的问题提供依据。
　　第四章是应急医疗救援队能力要素构成及建设要求。分析了确定应急医疗救援队能力要素构成的依据和原则,通过专家咨询法,确定了应急医疗救援队的能力要素构成及各项能力要素的重要程度,形成了包括应急筹划能力、应急准备能力、机动部署能力、医疗后送能力、药材装备保障能力、环境适应能力6个一级要素、17个二级要素、29个三级要素的能力要素体系,分析了各个能力要素的内涵和建设要求。
　　第五章是应急医疗救援队建设的总体设计。包括七个部分。一是明确了应急医疗救援队的建设任务、总体建设目标和具体建设目标。二是在职能分析基础上,进行工作岗位设计、组室设计、职责权限设计、管理幅度与管理层次设计,形成应急医疗救援队的组织结构。三是根据军队应急医疗救援的需求和野战医疗所的相关指标,参考国家有关规定,确定了应急医疗救援队的技术结构。四是对应急医疗救援队的药材装备配备进行设计,提出药材储备供应采取基本模块(战常材)+补充模块(水灾、地震、火灾、特殊人群)+药材单品种(缺乏消耗规律的品种)的模式;装备配备采用基本模块加补充模块的方式,以野战医疗所的基本卫生装备为基本模块,配备抗洪抢险(包括洪涝水灾、海难)、重大伤亡事故救援(包括地震、重大交通事故、矿山事故、航空事故等)和火灾救援(包括重大火灾火情等)3个补充子模块。五是设计应急医疗救援队的组室关系、标准制度、救援预案、运行机制和组织适应性。六是在应急医疗救援队信息化建设方面,提出应接入国家卫生信息平台、改造野战医疗所信息系统、研发指挥管理信息系统、伤病救治智能专家系统、研制或改造信息化卫生装备。七是采取合理安排岗位和人员、灵活编组、加强对任务和环境的预测、加强组织间合作、降低组织自身要素资源对环境的过度依赖性等措施,增强应急医疗救援队的适应性。
　　第六章是应急医疗救援队建设的策略措施研究。提出了明确职责分工,加强组织领导;建立党团组织,加强思想建设;组织试点试验,确保建设质量;抓好综合集成,形成整体救援能力;开展基地化训练;加强检查评估6个方面的策略措施。
　　本研究主要有以下4个创新点:一、是运用组织理论,首次分析提出应急医疗救援队与医院在组织结构上构成矩阵式关系;二、是首次运用内容分析法开展应急医疗救援问题研究;三、是首次运用组织设计方法,分析应急医疗救援队职能,并进行岗位设计、组室划分、职责权限划分,以及技术结构、物资配备、运行机制和组织适应性设计;四、是突破传统预案模式,以救援行动程序为主线制订基本预案框架。
　　本研究提出的应急医疗救援队建设的特点、基本原则、各项能力要素的构成及建设要求,已经在总参谋部颁发的《医疗防疫救援队建设方案》、即将由总后勤部颁发的《军队国家级应急医疗防疫救援队建设使用管理规定》中得到应用,在应急医疗救援队能力要素构成基础上撰写的《非战争军事行动应急卫勤分队能力建设》被收入《军队卫生发展研究报告》。

目录

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声明

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中文摘要

英文摘要

前 言

一、研究背景

二、目的与意义

三、主要研究内容

四、研究方法与技术路线

第一章 国内外应急医疗救援力量建设情况与经验借鉴

一、国家卫生应急队伍建设情况及经验借鉴

二、外军应急医疗救援力量建设与经验借鉴

第二章 应急医疗救援队建设基础研究

一、应急医疗救援队的组织性质、形式和任务（一）相关概念

二、应急医疗救援队建设的环境背景

三、应急医疗救援队建设的基本特点

四、应急医疗救援队建设的基本原则

五、应急医疗救援队建设的理论依据

第三章 应急医疗救援问题分析

一、内容分析法介绍

二、主要分析过程

三、分析结论

第四章 应急医疗救援队能力要素构成及建设要求

一、确定能力要素构成的依据

二、能力要素筛选原则及过程（一）能力要素筛选原则

三、能力要素内涵及建设要求

第五章 应急医疗救援队建设的总体设计

一、应急医疗救援队建设任务和目标设计

二、应急医疗救援队组织结构设计

三、应急医疗救援队技术结构设计

四、应急医疗救援队物资配备设计

五、应急医疗救援队制度设计

六、应急医疗救援队信息化建设总体设计

七、应急医疗救援队组织适应性设计

第六章 应急医疗救援队建设的策略措施

一、明确职责分工，加强组织领导

二、建立党团组织，加强思想建设

三、组织试点试验，确保建设质量

四、抓好信息集成，形成整体救援能力

五、开展基地化训练

六、加强检查评估

结 语

参考文献

附 录

一、内容分析法相关统计表

二、应急医疗救援队能力要素构成咨询及统计表

三、军队国家级应急医疗救援队基本预案模板

综述

参考文献

攻读博士学位期间发表的代表性论著

军队国家级应急医疗防疫救援队建设的总体策略

个人简介

致谢