基于问题导向的新时期城市总体规划编制研究——以郑州市城市总体规划编制为例

摘要

改革开放以来，我国经济经历了十几年的持续快速增长，城市建设日新月异，计划经济体制下建立起来的传统城市规划模式已经难以适应我国城市快速发展的需要，迫切需要更为科学有效的规划理论与方法。从1990年代后期开始，一些学者对我国的城市规划特别是城市总体规划的编制理论和方法进行了研究和探讨，并提出了新时期城市总体规划编制的许多有益的参考和建议。 本文结合郑州市新一轮的总体规划的编制，从郑州市总体规划中面临的重要和迫切问题入手，对这些问题进行了较为细致的研究，以期为新的总体规划的编制提供参考。得到如下主要结论。 第一，本文较为系统地考察了郑州市城市总体规划编制发展变迁的历史脉络，对自1927年以来的数轮总体规划进行了分析评价，结合郑州市发展现状及国内外相关背景分析，以期把握郑州市城市总体规划发展的方向。 第二，新时期，郑州城市发展进入了一个新的阶段，面临着法规制度层面、经济层面、区域政策层面和空间层面等的新形势，这些都将对新一轮的总体规划编制产生影响。 第三，郑州城市的未来发展面临着诸多重大问题，主要有城市建设用地紧张，区域责任重大，城乡统筹发展的要求不断增强，城市可持续发展被提到了新的高度等。 第四，结合郑州市新一轮总体规划的实践，针对城市发展所面临的重大问题，提出了城市总体规划编制体系中相应的对策措施，以适应新形势下城市发展对总体规划的要求；并探索适应新时期城市总体规划的编制框架。

目录

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第1章引言

1.1选题背景

1.1.1快速城市化阶段城市总体编制面临改革

1.1.2新的社会经济背景下郑州市总体规划编制面临创新

1.2研究目的和意义

1.3国内外研究综述

1.3.1国外研究动态

1.3.2国内研究动态

1.4研究方法

1.4.1文献法

1.4.2历史考察、对比分析法

1.4.3定性与定量分析法

1.4.4实证分析法

1.5研究框架

第2章郑州城市发展和历次规划编制历程

2.1 1927版总体规划

2.1.1总体规划简述

2.1.2简要评价

2.2 1947版总体规划

2.2.1总体规划简述

2.2.2简要评价

2.3 1954版总体规划

2.3.1总体规划简述

2.3.2简要评述

2.4 1982版总体规划

2.4.1总体规划简述

2.4.2简要评述

2.5 1995版总体规划

2.5.1总体规划简述

2.5.2简要评述

2.6小结

第3章郑州城市总体规划编制面临的新形势

3.1法规制度层面

3.1.1《城乡规划法》的实施

3.1.2经济社会的转型

3.2经济层面

3.2.1经济全球化和区域经济一体化进程加快

3.2.2投资和产业的梯度转移

3.2.3郑州经济发展进入新阶段

3.3区域政策层面

3.3.1国家促进中部地区崛起战略的实施

3.3.2河南省中原城市群战略的实施

3.4空间层面

3.4.1城市规模的快速扩张

3.4.2城乡一体化的步伐加快

3.4.3社会主义新农村建设的快速推进

第4章新时期郑州城市发展面临的主要问题

4.1城市规模扩大的需求与土地资源紧缺的矛盾

4.2承担区域重任的使命与核心城市辐射力不强的矛盾

4.3经济快速增长的需求与建设生态文明的矛盾

4.4优先发展中心城市与统筹城乡发展、推进新农村建设的矛盾

4.5总体规划与局部重点区域之间的关系矛盾

4.5.1郑东新区演变

4.5.2郑汴产业带构建

4.5.3惠济区政府迁址

第5章郑州市总体规划编制中的对策

5.1结合国家土地政策，节约集约发展

5.1.1加强土地资源承载能力研究

5.1.2严格控制城市建设用地指标

5.1.3辩证地理解城市总体规划与土地利用总体规划的衔接

5.2挖掘自身特色，培育竞争能力

5.2.1将建设区域性中心城市的理想贯穿于规划的全过程

5.2.2培育在区域内具有竞争性的城市职能

5.2.3发掘文化优势，扩大开放水平

5.3转变经济增长方式，加强生态环境保护

5.3.1树立可持续发展理念

5.3.2加快产业升级，转变经济增长方式

5.3.3加强空间管制

5.3.4注重绿地和环境保护规划

5.4统筹城乡发展，形成区域合力

5.4.1规划建设都市区，实施“大郑州”发展战略

5.4.2加快新农村建设步伐

5.4.3实施城镇带动战略

5.5整体与局部兼顾，合理取舍

5.5.1对郑东新区的对策

5.5.2对郑汴产业带的对策

5.5.3对惠济区政府的对策

第6章结语

6.1结论

6.2不足与进一步研究

致谢

参考文献

个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果