公共财政体制下教育投入的分析与政策建议——以永康市为个例

摘要

一个大国的崛起，往往伴随着以国家为主导的全民教育的普及，普鲁士国王威廉三世曾说，“从没有一个国家因为办教育办穷了，办亡国了。”这句话到今天依然在被历史印证着……。古今中外众多思想家也都对教育赋予了重要含义与历史使命，改革开放以来，我国政府对教育工作更是一年比一年重视，近几次的人大会上都把推进教育事业的发展摆在了政府工作的重点位置。要想搞好教育工作，关键是投入，投入是教育发展的物质基础。然而政府教育投入不足和公共教育资源分布不均的问题依然突出，如何加强政府在教育资源配置中的基础性作用以及中央和省级政府的教育财政职能，加大教育财政投入。只有整个国家财政体制做出相应调整，才有助于解决教育财政投入中出现的问题。 本文首先从公共财政的含义、职能、特征及教育产品的属性等方面介绍了公共财政与教育的相互关系。其次阐述了我国公共财政体制下教育财政投入的理论知识，包括教育财政投入的定义、教育财政投入的特点、教育财政投入的形式和搞好教育财政投入的意义，然后对目前我国公共财政体制下教育投入的总量和结构进行分析的，并以永康市近年来教育财政投入情况及经济发展对教育的要求为实证例子，采用定性与定量相结合的方法进行分析。然后在上述分析与论证的基础上，从目前我国公共财政体制下制约教育投入的本质因素出发，提出以教育公平为本等方面来完善我国公共财政体制下教育投入的建议。

目录

文摘

英文文摘

声明

一、引 言

(一)选题来源与研究意义

(二)研究视角与方法

(三)论文的框架与内容

二、公共财政与教育的相互关系

(一)公共财政的含义

(二)公共财政的基本职能

1.公共财政资源配置职能

2.公共财政调节收入分配职能

3.公共财政稳定经济职能

(三)公拭财政的基本特征

1.公共性

2.公共财政的核心

3.公共财政的立足点是非市场盈利性

4.公共财政是法制化的财政

5.教育在公共财政中的定位

(五)教育纳入公共财政体制的理论依据

1.教育产品的属性

2.正的外部效应

3.政府职能的体现

4.保障公平的需要

三、教育财政投入的定义、特点及形式

(一)教育财政投入的定义

(二)教育财政投入的特点

(三)教育财政投入的形式

(四)保障教育财政投入的意义

四、目前我国公共财政体制下教育投入的现状分析

(一)我田教育财政投入的来源分析

(二)影响教育财政投入的制约因素

(三)我囡教育财政投入总量分析

(四)我国教育财政投入结构分析

五、永康市教育财政投入现状分析

(一)永康市教育体系现状

(二)永康市教育财政投入现状

(三)永康市五金产业的发展对教育的要求

六、完善公共财政体制下教育投入的政策建议和对策

(一)以教育公平为本完善我国教育财政投入体制

1.教育公平是公共财政教育投入的基本价值理念

2.教育体制的改革，教育政策和教育理念的转变是完善我国公共财政教育投入体制的前提

3.加大投入，调整结构，让公共财政教育投入大幅度向弱势群体倾斜

(二)教育财政预算制度的建设

(三)改变经济增长方式，又好又快发展经济

参考文献

致 谢