摘要
一、绪论
(一)研究背景
(二)研究目的与研究意义
1．研究目的
2．研究意义
(三)国内外研究现状
1．国外研究现状
2．国内研究现状
3．文献评述
(四)研究内容和方法
1．研究内容
2．研究方法
二、相关概念及理论基础
1．公共政策和财政惠农政策
2．公共政策执行
3．政策的博弈执行
4．“自上而下”执行模式
(二)论文的理论基础
1．博弈理论
2．公共选择理论
3．街头官僚理论
三、浙江省L市财政惠农政策执行情况及问题分析
(一)现阶段我国惠农体系
(二)浙江省L市财政惠农政策执行情况
1．L市财政惠农政策综述
2．L市财政惠农政策的执行情况
3．L市财政惠农政策执行效果
(三)浙江省L市财政惠农政策执行中存在的问题
1．部分政策的目标无法实现
2．地方政府执行政策时存在主观偏差行为
3．财政资金重复投入
4．街头官僚个人素质对政策执行影响较大
四、政策执行视角下财政惠农政策存在问题的原因分析
(一)封闭的决策模式为实现政策目标带来了阻碍
1．公民参与不足影响了决策的科学性
2．政策执行者缺乏有效的利益表达渠道
(二)政策执行主体存在的缺陷影响政策执行
1．政策执行部门间未形成有效合作关系
2．地方政府部门政策执行资源不足
3．政策执行者缺乏主动性
(三)政策执行监督管理力度不足
1．上级监督缺乏力度
2．同级监督网络未有效运转
3．公众监督缺位
五、基于政策执行视角优化财政惠农政策执行效果的对策建议
(一)改进财政惠农政策决策模式
1．强化政策制定职能和政策执行职能间联系
2．优化政策执行反馈机制
3．摸索合适的公民参与决策形式
(二)优化财政惠农政策执行主体工作模式
1．构建清晰的惠农政策目标体系与分工结构
2．改善基层政府部门政策执行资源
3．提升政策执行者素质
4．探索非政府组织参与政策执行的模式
(三)强化政策执行监管
1．加强上级监督
2．加强同级监督
3．加强社会监督
结语
参考文献
附录
致谢
声明
