港口信息化管理的问题与对策研究——以乐清港航为例

摘要

随着全球信息化进程的飞速推进，计算机信息科学技术的快速发展，信息数据和信息管理逐步被重视，同时信息化管理在实践中也取得了卓越的管理成效。当前各国政府各部门的信息化管理都在快速发展中，新的管理模式也带来新的研究和讨论。尤其是从政府层面来研究行政管理信息化存在的问题将进一步促进政府的管理效率，提升管理水平。
　　随着经济的快速发展，物流行业尤其是水路运输行业发展迅猛。港口的政府行政管理也逐渐改变原有管理模式，向信息化管理的方向展开探索，寻求更高效更便捷的管理模式。通过对各国的港口信息化管理研究分析来看，提升港口信息化管理程度、提高信息化管理水平可以促进传统港口管理模式的转型升级，提升港航管理部门的管理效率，降低港口企业的管理成本。当前对港口信息化管理的研究不管是国外还是国内都并不够深入，大都还都是处在摸索探寻的阶段中。因此，本文依托温州港的相关信息，以乐清市港航管理局在开展信息化管理实际中碰到的诸多问题为例展开更深入的研究和分析，希望通过对照和分析与全国其他港口管理部门在信息化管理过程中的共性问题来寻找探索新出路。以乐清市港航管理局为典型案例，分析中国港口信息化管理中的共性问题，通过对国外典型港口信息化管理经验的借鉴，运用电子政务理论和协作性公共管理理论为理论依据，通过深入分析和对照，从多方面角度提出在管理方面的相应对策，推进中国港口信息化管理水平的整体提升。
　　本文介绍了论题研究背景和意义以及信息化管理的基本概念。并就电子政务和协作性公共管理理论做了介绍分析。同时，通过对国内外港口信息化管理的现状的整理分析和描述，突出了信息化管理在现代港口管理模式的有效性和重要性。
　　案例分析讨论选取了县级港口行政管理部门:乐清市港航管理局。通过2012年该局开展港口信息化管理的相关数据和问题为切入点，寻找并提出国内当前的港航管理现状和存在的信息化利用率不高、信息数据和获取渠道单一、缺乏及时性管控信息化手段和管理部门对行业发展趋势判断不准确等共性问题，并针对问题从管理资源规划统筹和统一标准缺失、政府部门信息共享的组织保障缺失和了解分析行业状况的信息化管理手段有限等方面进行深入的原因分析。最后从管理学的角度，从港口远程信息化管理出台政策法规、建设统一标准、明确多方职责以及合作协商机制和协调交叉利益等方面畅谈处理港口信息化管理发展进程中的问题具体解决思路和对策。

目录

摘要

一、绪论

1．研究背景

2．研究意义

(二)国内外关于港口信息化管理的研究综述

1．国外研究综述

2．国内研究综述

(三)研究方法

1．文献分析法

2．实证分析法

二、基本概念及相关理论基础

(一)信息化和信息化管理概念

1．信息化

2．信息化管理

(二)理论基础

1．服务型政府理论

2．协作性公共管理理论

三、港口信息化管理现状和存在的问题及原因

(一)港口的发展及信息化管理现状

(二)乐清港口信息化管理现状和突出问题

1．软硬件资源无法满足信息化管理要求

2．相关行业部门间数据共享难度大

3．信息化管理系统的分析决策功能不够完善

(三)乐清港航港口信息化管理问题原因

1．管理资源规划统筹不够

2．政府部门信息共享的组织保障和规划统筹不够到位

3．对自身需求的分析不够准确

四、国外港口信息化管理经验借鉴

(一)国外现代化港口的发展和特征

(二)国外港口的信息化管理状况

1．信息化技术的发展

2．国外主要港口的管理现状

(三)国外港口的信息化管理经验

1．利用信息数据进行预测和调控

2．在运用过程中加大技术改进

3．实现信息数据和系统的互联互通

五、港口信息化管理的建议和对策

(一)建立港口信息化管理资源规划统筹机制

1．建立健全港口信息化资源管理制度

2．建立平台信息标准体系

(二)建立部门信息共享协调和保障组织

1．明确各方职责

2．加强履职监管和问责

3．建立健全多部门间合作协商和协调补偿机制

(三)加强信息化管理项目建设管理

1．加强项目前期需求分析管理

2．加强自身信息化专业队伍建设

3．加强与政府信息管理部门的配合

结束语

参考文献

致谢

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