面向“三农”的职业培训探研

摘要

“三农”(农业、农村、农民)问题，一直是我党和国家工作的重点。农民问题是“三农”问题的核心问题，其中农民素质问题又是农民问题的关键所在。我国农民科学技术、文化、健康等素质较低，加上城乡差异巨大和地区经济发展不平衡，使得农村经济发展取得巨大成就的同时依然面临许多困难和问题。农民贫困、农民增收困难，从根本上反映了农民提高增收和就业能力的困难，关键还是在农民素质问题。因此，提高农民素质是脱贫致富的关键，是促进社会公平，推动农民全面发展、农村稳步发展、城乡协调发展的重要保障。本文主要针对我国农民科技、文化素质较低的现状，研究了我国面向“三农”职业培训的发展历程、现状和政策调整趋向，分析了面向“三农”职业培训存在的问题及形成的原因；在借鉴发达国家农民职业培训方面先进做法的基础上，提出了加强面向“三农”的职业培训和经营管理的主要措施：加强立法工作，开辟多元化融资渠道，建立和完善农民教育和职业培训体系，建立农科教相结合的实验学习基地，加大教师队伍建设力度，强化管理措施。

目录

文摘

英文文摘

声明

1概述

1.1“三农”问题

1.1.1“三农”问题的提出

1.1.2职业培训和“三农”问题

1.2面向“三农”的职业培训

1.2.1培训的目标

1.2.2培训主要形式

1.2.3培训的实施者

1.2.4培训的对象

1.2.5培训的内容

2我国面向“三农”的职业培训的发展历程

2.1上世纪20年代至中华人民共和国成立

2.2建国至上世纪70年代末

2.3上世纪80年代初至今

2.3.1星火计划

2.3.2燎原计划

2.3.3绿色证书工程

2.3.4农村劳动力转移培训阳光工程

3我国面向“三农”的职业培训现状和问题分析

3.1面向“三农”职业培训现状

3.1.1以政府部门为主导的职业培训格局逐步形成

3.1.2各地具有特色的职业培训层出不穷

3.1.3各级培训机构主动服务“三农”意识不断增强

3.1.4农民培训机构的民营化不断发展

3.1.5农民培训模式日趋多样化

3.2面向“三农”职业培训存在的问题和原因分析

3.2.1政府投入不足，农民收入相对降低，负担较重

3.2.2农民相对分散，接受教育观念淡薄，组织培训难

3.2.3培训主体和实施主体没有准确定位

3.2.4农民的职业教育缺乏需求依据和可操作性

3.2.5教育体制改革配套政策不到位

3.2.6城乡二元制度体系的存在，影响培训的整体需求

4其他国家和地区面向“三农”职业培训的成功做法和经验

4.1较为典型的培训模式

4.1.1北美

4.1.2西欧

4.1.3东亚

4.2各国结合农业推广开展的农民职业培训

4.2.1美国依托“合作推广服务”进行的农民职业培训

4.2.2丹麦结合推广，依托农技顾问和专家进行农民职业培训

4.2.3台湾地区和韩国的农业推广及与此相关的农民职业培训

4.2.4泰国实行培训与走访相结合的农业推广组织形式

4.3发达国家面向“三农”职业培训的若干共同特点

4.3.1农民职业培训管理法制化

4.3.2农民职业培训投入多样化和规范化

4.3.3社会各方协力合作，培训主体日趋丰富

4.3.4农民职业培训方式丰富，培训工作强调理论结合实践

4.3.5重视师资队伍建设

4.3.6农民职业培训体制更加科学合理

5我国面向“三农”的职业培训的政策调整趋向

5.1政策地位不断提高，支持力度日渐增强

5.2部门合作进一步加强，社会重视程度进一步提高

5.3面向需求，培训的针对性、实效性进一步增强

5.4资源得到进一步整合，职业培训的重点日益突出

5.5工作机制进一步创新

5.6重视优化职业培训方式

6加强面向“三农”的职业培训的主要措施

6.1加强面向“三农”职业培训的立法工作

6.2开辟多元化融资渠道，加强培训资金的使用和管理

6.3建立和完善农民教育和职业培训体系

6.4坚持正确的培训方向，强化管理措施

6.5加大农村教育和职业培训的教师队伍建设力度

6.6建立农科教相结合的实验学习基地

7总结与展望

参考文献

附录

致谢

攻读学位期间的科研成果