天津市非经营性市政基础设施项目融资研究

摘要

随着近年来我国经济社会的飞速发展，非经营性市政基础设施项目对社会经济发展和人民生活水平提高体现出越来越显著的作用。目前，天津市正处在一个高速发展的时期，需要完善的非经营性市政基础设施与之相适应。非经营性市政基础设施项目投资规模一般都比较大，需要大量具有稳定来源的建设资金。而天津市现有的融资渠道已不能满足非经营性市政基础设施项目建设的资金需求。因此，如何创建新的融资模式为天津市非经营性市政基础设施项目建设提供稳定的资金来源成为迫切需要解决的问题。
　　 本文在对天津市非经营性市政基础设施项目的现有融资渠道进行深入剖析的基础上，构建以项目公司为主体的两种创新融资模式一项目自平衡模式和政府采购模式来为天津市非经营性市政基础设施项目筹措建设资金，解决天津市非经营性市政基础设施项目面临的资金短缺的问题。
　　 项目自平衡模式以项目公司为主体，将项目区域内经营性土地的一级开发权及全部土地出让收益授予项目公司，用于为非经营性市政基础设施项目筹集建设资金，将非经营性项目转化为一个可经营、自平衡的整体。项目自平衡模式从根本上摆脱了传统财政融资模式的固有问题，充分发挥项目公司的能动性。
　　 政府采购模式通过项目公司与政府签订的关于非经营性市政基础设施项目的政府采购协议，并将采购资金纳入政府财政预算，为项目公司提供可预期的、稳定的资金来源。项目公司以此来为非经营性市政基础设施项目筹措建设资金。
　　 通过两种创新融资模式，可以突破天津市非经营性市政基础设施项目现行融资模式的弊端，为项目建设提供稳定的资金来源，对天津市非经营性市政基础设施项目的发展具有较强的实践意义。

目录

文摘

英文文摘

第1章 导论

1.1 本文研究的目的及意义

1.1.1 本文研究的目的

1.1.2 本文研究的意义

1.2 国内外的研究综述

1.2.1 国外研究综述

1.2.2 国内研究综述

1.3 本文主要研究的内容和研究方法

1.3.1 本文主要研究的内容

1.3.2 本文的研究方法

1.4 本文的创新之处

第2章 非经营性市政基础设施项目

2.1 市政基础设施项目的概念、经济内涵及分类

2.1.1 市政基础设施项目的概念

2.1.2 市政基础设施项目的经济内涵

2.1.3 市政基础设施项目的分类

2.2 非经营性市政基础设施项目的特点和作用

2.2.1 非经营性市政基础设施项目的特点

2.2.2 非经营性市政基础设施项目的作用

第3章 天津市非经营性市政基础设施项目及融资现状

3.1 天津市非经营性市政基础设施项目的运营状况和资金需求

3.1.1 天津市非经营性市政基础设施项目的运营状况

3.1.2 天津市非经营性市政基础设施项目的资金需求

3.2 天津市非经营性市政基础设施项目的主要融资渠道

3.2.1 财政融资渠道

3.2.2 贷款融资渠道

3.2.3 BT融资渠道

3.3 现行融资渠道的利弊分析

3.3.1 财政融资渠道利弊分析

3.3.2 贷款融资渠道利弊分析

3.3.3 BT融资渠道利弊分析

3.4 创新融资模式支持非经营性市政基础设施项目建设

第4章 天津市非经营性市政基础设施项目的融资模式创新

4.1 构建项目公司为主体的融资模式平台

4.1.1 项目公司的职能

4.1.2 以项目公司为主体进行融资的基本步骤

4.1.3 以项目公司为主体进行融资的优势

4.2 创设以项目公司为主体的项目自平衡融资模式．

4.2.1 项目自平衡模式的概念

4.2.2 项目自平衡模式的基本原理

4.2.3 项目自平衡模式是财政融资模式的创新

4.2.4 项目自平衡模式的基本步骤

4.2.5 项目自平衡模式的可行性分析

4.2.6 项目自平衡模式的优势

4.2.7 项目自平衡模式存在的问题

4.3 创设以项目公司为主体的政府采购融资模式

4.3.1 政府采购的概念及在我国的发展现状

4.3.2 政府采购模式的基本原理

4.3.3 政府采购模式是BT融资模式的优化

4.3.4 政府采购模式的基本步骤

4.3.5 政府采购模式的可行性分析

4.3.6 政府采购模式的优势

4.3.7 政府采购模式存在的问题

第5章 完善天津市非经营性市政基础设施项目融资环境的建议

5.1 转变政府职能

5.1.1 强化政府服务职能

5.1.2 突出政府制定科学的项目投资计划的职能

5.1.3 突出政府完善项目投资的决策过程的职能

5.2 完善非经营性项目实行政府采购的制度建设

5.2.1 完善非经营性项目实行政府采购的法律建设

5.2.2 完善非经营性项目实行政府采购的机构建设

5.3 继续推进项目公司创新发展

5.3.1 建立公司法人治理结构

5.3.2 正确处理好项目公司与政府的关系

5.3.3 增强公司经营能力

5.3.4 提高公司管理者素质和能力

参考文献

后记