联合国安理会“1267制裁机制”研究

摘要

在联合国安理会预防和惩罚恐怖主义、维持国际和平与安全的过程中，其“1267制裁机制”的人权问题、正当程序问题和制裁决议司法审查问题引起了国际社会的广泛讨论，甚至牵扯到了安理会决议的合法性问题。本文将以“阿卜杜拉兹克诉加拿大外交部长和司法部长案”、“卡迪案Ⅰ”和“卡迪案Ⅱ”为例，探讨“1267制裁机制”存在的问题，提出该机制改革的建议，并就“1267制裁机制”在我国的实施提供可行性建议。
　　文章首先阐述了联合国安理会“1267制裁机制”的设立与内容，包括“1267制裁机制”设立的背景、设立的依据，并从运行的机构和运行的程序两方面梳理了“1267制裁机制”的内容。
　　其次，文章主要探讨了“1267制裁机制”实施过程中引发的安理会权限问题、正当程序问题和制裁决议的司法审查问题。以“阿卜杜拉兹克诉加拿大外交部长和司法部长案”（关于旅行禁令）、“卡迪案Ⅰ”与“卡迪案Ⅱ”（关于资产冻结）为例，从法庭判决出发，分析国内和区域法庭对“1267制裁机制”的态度以及立场的转变，探讨了安理会的权限问题、“1267制裁机制”在实施过程中面临的正当程序挑战和司法审查困境。
　　再次，文章对联合国安理会“1267制裁机制”的改革进行探究。针对“1267制裁机制”尚未改进和完善的问题提出了明确安理会权限、改进与完善制裁程序等改革建议，并探讨了国际法院如何应对安理会决议的司法审查问题。
　　最后，就中国参与联合国安理会“1267制裁机制”的问题，文章结合我国现有的实践，指出我国在实施“1267制裁机制”时表现的不足与面临的挑战，并从国内立法、国内执行和国内司法救济等方面对“1267制裁机制”在我国的实施提出了建议。

目录

摘要

缩略语表

引言

一、联合国安理会“1267制裁机制”的设立与内容

2．联合国安理会“1267制裁机制”设立的依据

(二)联合国安理会“1267制裁机制”的内容

1．联合国安理会“1267制裁机制”运行的机构

2．联合国安理会“1267制裁机制”运行的程序

二、联合国安理会“1267制裁机制”实施所引发的问题

(一)安理会的权限问题

1．国内法院的立场

2．区域法院的立场

3．分析和评论

(二)“1267制裁机制”的程序公正问题

(三)安理会决议司法审查问题

1．安理会决议的司法审查困境

2．国际法院司法审查的基础

三、联合国安理会“1267制裁机制”的改革

(一)安理会权限的确定

(二)制裁程序的改进与完善

1．列名程序的改进与完善

2．除名程序的改进与完善

(三)安理会决议的司法审查

四、联合国安理会“1267制裁机制”在中国的实施

(一)“1267制裁机制”执行的国内立法

(二)“1267制裁机制”的国内执行

1．更新制裁名单专门机构的设立

2．制裁告知义务的细化

(三)“1267制裁机制”的国内司法救济

结语

参考文献

附录

致谢

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