浙江省农村饮用水现状评估与对策研究

摘要

本文对浙江农村饮用水的现状进行了详细的调查、评估，运用定性分析和定量分析相结合的办法，分析了农村供水的特性和目前存在的问题，认为农村供水具有自然垄断性、区域垄断性、必要性、安全性、基础性和扶贫性，对统筹城乡发展有重要作用。浙江农村供水设施简陋基础薄弱，绝大部分人口饮水不安全，供水具有面广量大、形式规模多样、建后运行管理困难等特点。全省农村饮用水存在的主要问题有：自来水普及率虽高但真正合格饮用水比例低；供水成本高，经营效率低；市场准入门槛高，民间投资比例低；水价逐年高，服务质量低；水资源总量多，人均可用水资源量少；行政控制多，法律手段少；国有企业多，盈利企业少；卫生标准老，指标参数少。指出资金投入是解决农村饮用水问题的关键，难点在于经营管理。政府必须尽快转变理念，调整职能，主要做好市场监管和提供必要的服务，加大公共财政投入，放松市场进入管制，探索特许经营等方式，让企业成为市场投资和经营的主体。政府要加快立法，理顺行业监管职能归属，适当集中管制权，改革价格管制方式，推进产权和经营管理体制改革，尽快修订农村饮用水卫生标准，推广用水户参与式管理，加强水源保护和水污染治理，并提出了解决浙江省农村饮用水的总目标和阶段性的目标与任务。

目录

文摘

英文文摘

1.引言

2.浙江农村饮用水现状分析

2.1农村饮用水的发展历程

2.2自来水普及水平

2.3水资源

2.4水源工程

2.5供水投入

2.6供水工程的经营管理

2.7法治和管制体制

2.8水价

2.9水处理技术

2.10饮用水卫生标准

2.11农村饮用水现状总体评价

3.农村供水的性质和特点分析

3.1农村供水的性质

3.2农村供水的特点

4.解决农村饮用水的对策研究

4.1政府职能定位研究

4.2解决浙江农村饮用水问题的目标

4.3加强立法执法

4.4发挥市场基础性作用，改革价格管制

4.5推进供水企业产权改革和经营体制改革

4.6加大财政扶持力度，放松进入管制

4.7加强水质监督和行业管理

4.8尽快修订农村饮用水卫生标准

4.9推广国外用水户参与式管理

4.10加强水源保护和水污染治理

5.结论

参考文献