面向不确定性的绍兴滨海工业区用地规划实施评价研究

摘要

发展环境的不确定性是规划实施过程中必须面对的现实课题。随着城市化进程不断深入，经济社会进入了新的发展阶段，各种新情况、新矛盾、新事物不断涌现，给城市规划工作带来了深刻影响。自从《城乡规划法》实施以来，城市规划实施评价越来越受到关注和重视，已经成为了城市总体规划编制的重要构成部分，研究面向发展不确定性的规划实施评价的理论与方法变得非常必要。
　　从国内的规划评价实践来看，由于受政府体制等因素影响，面向发展不确定性的规划实施评价的研究还不是很多。伴随着改革步伐的不断加快，社会经济各方面进入了转型升级的关键期，城乡发展环境面临不确定性的可能性大大增加。因此，探索发展不确定性下的动态规划实施评价具有很强的时代性和紧迫性。面对新形势下的新常态发展，应对工业区传统优势逐渐缺失的新挑战，我国工业区由传统的以工业为主向以创新和高端产业集群为特色的综合新城区转型已经成为普遍的发展规律。本文从滨海工业区用地实施评价、规划实施机理分析和发展不确定性下用地规划调整等方面，借鉴已有的规划评价理论，尝试从剖析规划实施偏差的原因、提出规划适应性调整策略和规划修编建议，对滨海工业区在新的发展形势下提出了一些对策措施。

目录

声明

致谢

摘要

1 概述

1．1 研究背景

1．1．1 静态的规划蓝图与动态的城市建设存在较大偏差

1．1．2 国内城市普遍缺乏针对发展不确定性的规划评价

1．1．3 建立动态的规划评价修编程序刻不容缓

1．2 相关概念与研究内容

1．2．1 相关概念

1．2．2 研究内容

1．2．3 研究目标

1．3 研究思路与方法

1．3．1 研究思路

1．3．2 研究方法

2 国内外规划实施评价进展

2．1 国外规划实施评价进展

2．1．1 国外规划实施评价的理论

2．1．2 国外规划实施评价的方法

2．1．3 国外规划实施评价的实践

2．2 国内规划实施评价进展

2．2．1 国内规划实施评价的理论

2．2．2 国内规划实施评价的方法

2．2．3 国内规划实施评价的实践

2．3 规划评价的客观要求和意义

2．3．1 规划评价的客观要求

2．3．2 规划评价的意义

3 工业区总体规划背景

3．1 工业区概况

3．1．1 工业区历史

3．1．2 经济社会

3．1．3 地位作用

3．2 原总体规划概况

3．2．1 规划编制情况

3．2．2 用地规划情况

3．3 总体目标实施情况

3．3．1 人口目标

3．3．2 经济目标

3．3．3 环境目标

4 工业区用地实施评价

4．1 空间结构

4．1．1 原空间结构

4．1．2 空间结构比较

4．2 用地总量实施评价

4．2．1 用地总量演变

4．2．2 用地布局演变

4．2．3 用地实施比较

4．3 用地结构与效率

4．3．1 用地结构

4．3．2 用地效率

4．4 小结

5 规划实施机理分析

5．1 城市规划的不确定性

5．1．1 外部客观因素转变的不确定性

5．1．2 规划偏差的不确定性分析

5．2 规划实施偏差的原因分析

5．2．1 开发建设时序与土地利用规划不一致

5．2．2 生活和生产性服务设施配套滞后

5．3 规划管理存在的问题

5．3．1 公众参与停留于形式

5．3．2 城市规划执法人员能力需提升

6 发展不确定下用地规划调整策略

6．1 居住用地调整

6．1．1 现状居住用地评价

6．1．2 发展不确定情况下规划策略

6．2 公共管理与公共服务用地调整

6．2．1 现状用地评价

6．2．2 发展不确定情况下规划策略

6．3 商业服务业设施用地调整

6．3．1 现状用地评价

6．3．2 发展不确定情况下规划策略

6．4 工业用地调整

6．4．1 现状用地评价

6．4．2 发展不确定情况下布局策略

6．5 物流仓储用地调整

6．5．1 现状用地评价

6．5．2 发展不确定情况下规划策略

6．6 村庄建设用地调整

6．6．1 现状用地评价

6．6．2 发展不确定情况下布局策略

6．7 小结

7 修编规划建议与结语

7．1 突出生态低碳导向

7．1．1 突出科技创新、加快产业转型

7．1．2 强化污染治理、完善生态基础设施

7．2 突出产城融合导向

7．3 突出公共服务导向

7．3．1 逐步控制厂内居住方式

7．3．2 构建均等化的公共服务体系

7．3．3 突出公交优先，设置快速公交走廊

7．4 突出集约节约导向

7．4．1 全域布局，分期实施

7．4．2 保护景观资源，构筑中央廊道

7．4．3 引导工业高开发强度准入，人居区适度混合布局

7．5 突出疏密有序导向

7．6 小结

8 结论

参考文献

个人简历