党组织在国有企业法人治理中法律定位及作用研究

摘要

国有企业是指该企业的资本由国家进入投资，所投入的资产为百分之百国有，并拥有该企业经营管理的绝对所有权和资产处置的绝对控制权，也就是说国有企业的各项表现都取决于国家的意志和利益，是推动国民经济发展不可缺少的部分，是支撑实现中国特色社会主义的重要主体。它按照国有资产管理权限划分，分为中央企业（由中央政府监督管理的国有企业）和地方企业（由地方政府监督管理的国有企业）。党组织作为国有企业的政治核心，由于历史原因及制约因素等影响，导致其在国有企业治理中的地位与作用未能突显。文章就党组织在国有企业治理中的定位思考展开论述，主要通过三个方面进行深入分析，一是分析国有企业当前改革发展现状，并对党组织在国有企业治理现状进行了梳理，以及党组织在国有企业中发挥了哪些作用进行阐述。二是研究党组织在国有企业股东会、董事会、监事会、经理层以及党组织之间的纽带关系，以及针对党组织在国有企业其中的定位问题进行成因分析。三是如何实现党组织的法律定位，分别从法律原则方面、职责职能，以及权力层之间的关系等方面进行梳理与思考。根据《宪法》、《公司法》的有关内容，明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，通过提出对《公司法》的有关修善意见和健全国有企业公司章程的制定，使党组织与企业治理的权责主体，各负其责，协调运转，有效制衡。

目录

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致谢

摘要

1 引言

2 党组织地位在国有企业治理中的历史演迸

2．1 目前所存在的问题

2．2党组织的发展脉络

3 党组织在国有企业治理中的定位

3．1职责定位

3．2职能定位

3．3角色定位

4党组织与董事会、监事会、经理层的关系

4．1与董事会的关系

4．2与监事会的关系

4．3与经理层的关系

4．4协调处理“新三会”与“老三会”的关系

4．5党组织与各权责主体的关系示意图

5 党组织地位的立法实现及章程落实

5．1 宪法层面：将党组织对国有企业的领导确立为国有企业立法的指导原则

5．2基本法层面：在公司法中明确党组织基本职责、功能

5．3 公司章程层面：将党组织的具体职责及与各治理机构的关系加以厘定

6结论——修订《公司法》附例《公司章程》

参考文献

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