当前中国法院审判管理模式构建问题研究——以审判质效评估体系为中心

摘要

人民法院工作的一项重要课题，社会管理改革的重要环节就是改革和强化审判管理。为此笔者对国外大陆法系国家的审判管理制度进行研究，并通过分析我国审判管理的历史沿革，并立足浙江的基层人民法院的审判管理实践，认真分析了我国基层人民法院当前审判工作的现状及其管理方式，剖析了司法实践中审判质效评估工作存在的问题与不足，据此笔者理论性地研究了当前基层人民法院审判质量效率评估体系的构建与应用。本文中对于审判质效评估体系的指标设计、审判管理组织的层级机构职能研究等是本文重点研究的内容，具有理论意义和审判实践基础。文中笔者阐述的当前中国法院审判管理的理论研究和实践方法都是笔者经过多年基层人民法院审判管理实践工作中的一些感悟，具有一定的实践性。
　　本文的第一部分对大陆法系国家的审判管理体制进行简单介绍，分别介绍了对德国、日本以及中国台湾地区的案件管理制度进行阐述，案件管理制度进行分析介绍，归纳了大量法系国家审判管理的基本特点。
　　本文的第二部分阐述了审判管理的理论依据，先通过对审判权与审判管理权的概念分析，其次阐述了审判权与审判管理权的关系。
　　本文的第三部分主要阐述了我国审判管理的现状。先从中国审判管理的历史沿革入手，介绍现有的几个审判管理模式，主要介绍了北京、川渝以及苏浙模式的各自特点，最后笔者对上述审判管理模式进行了分析评价。
　　本文的第四部分就构建中国法院审判管理模式进行了探讨。首先，对审判管理组织进行了分析，主要对其现状、职能以及审判层级管理中各个管理机构的职能特点进行划分。其次，探讨了审判质效评估体系的构建问题，先阐述了审判质效评估体系的概况、作用、评估指标以及运用中应注意的几个问题。从审判质量管理、审判流程管理、信息化管理等方面对构建中国法院审判管理模式提供了笔者的一些意见和建议。

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引言

1 大陆法系案件管理制度的现状

1.1 德国的审判管理现状

1.2 日本的审判管理现状

1.3 中国台湾地区的审判管理现状

2 审判管理的理论依据

2.1 审判权与审判管理权的概念

2.2审判权与审判管理权的关系

3.中国审判管理的历史及现有模式评价

3.1中国审判管理的历史演变

3.2中国审判管理典型模式及评价

4 中国法院审判管理模式的构建问题

4.1审判审理的主体

4.2审判质效评估体系的构建

4.3审判质效评估体系概念及概况

4.4法院审判质效评估体系的作用

4.5 法院审判质效评估体系的构建原则

4.6 法院审判质效评估体系的构建

4.7 审判质效评估体系构建的配套制度

结语

参考文献

致谢