审判质量效率评估体系的构建与应用问题研究——以上饶市基层法院审判管理实践为视角

摘要

公正和效率是司法工作的永恒主题，实现法律效果与社会效果的有机统一是人民法院必须担负的政治责任。如何围绕公正、效率、效果这审判工作的三大核心问题，确保圆满完成执法办案第一要务，实现自身工作新的发展，是摆在人民法院面前的重大历史性课题，也是当前人民法院需要解决的最紧迫、最实际的问题。笔者采用网上检索、文献阅读、历史研究、定性定量分析、实证研究、比较研究等研究方法，在本文中认真分析了各地法院当前审判工作的质量效率现状及其管理工作的基本情况，剖析了司法实践中审判质量效率评估工作存在的问题与不足。针对这些问题与不足，立足于司法实践的需要，笔者围绕审判质量效率评估体系的构建与应用问题进行了应用性理论研究。第一次较为系统地提出了一整套关于审判质量效率评估指标体系构建与应用问题的理论、措施、工作机制。文中关于审判管理的历史发展、评估指标体系的构建原则、评估指标的设计、个案质量效率效果评估体系、法官个人办案质量效率效果评估体系的构建、审判管理组织的职能定位等方面的研究均实现了审判管理理论上的创新与突破，具有一定的理论价值和较强的实践意义。文中许多关于审判管理的新理论与新技术均源于笔者审判管理实践工作的感悟，运用于司法实践具有很强的针对性、实用性。对于破解人民法院困扰多年，人民群众反应比较集中的司法不公、执法不廉、效率不高、态度不好等管理性难题具有积极的抑制作用。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章引言

1.1研究背景

1.2问题的提出

1.3研究现状概述

第2章审判管理的理论基础与审判质量效率评估体系概述

2.1审判管理的理论基础

2.1.1审判管理的内涵与意义

2.1.2审判管理的理论依据

2.1.3审判管理的发展历史

2.2审判质量效率评估指标体系与审判管理的关系

2.2.1审判质量效率评估指标体系的含义

2.2.2审判质量效率评估体系在审判管理中的地位与作用

第3章当前各地法院审判质量效率及其管理现状

3.1上饶市基层法院2004年-2009年审判质量效率情况

3.1.1评估指标设定情况

3.1.2评估标准设定情况

3.1.3评估指标具体数据情况

3.2对上饶市基层法院审判质量效率情况的解读与分析

3.3全国法院审判质量效率情况及其管理现状

第4章当前审判管理存在的主要问题与分析

4.1理念认识上的问题与分析

4.2制度建设上的问题与分析

4.3管理层面上的问题与分析

4.4实践效果上的问题与分析

4.5运作机制、工作方法上的问题与分析

4.6配套保障上的问题与分析

第5章审判质量效率评估指标体系的构建与完善

5.1评估指标体系的价值取向与作用

5.2评估指标体系及其运行机制设计的原则

5.2.1评估体系及其运行机制设计的共性原则

5.2.2具体评估指标设计的特殊原则

5.2.3评估考核工作运行机制设计的特殊原则

5.3审判质量效率评估指标的主要内容与体系

5.3.1评估指标的主要内容

5.3.2评估指标的体系

第6章审判质量效率评估体系的应用方略

6.1评估考核的对象

6.2审判管理的组织

6.2.1审判管理组织的设立

6.2.2审判管理组织的地位与职能

6.3评估考核的主要技术与方法

6.4评估考核工作的运行程序与工作机制

6.5评估结果的使用

6.6评估体系应用过程中应注意的几个问题

6.7评估体系应用的配套措施

6.7.1加强法院文化建设

6.7.2完善案件流程管理制度

6.7.3完善个案质量评查制度

6.7.4建立法官个人业绩档案

6.7.5完善综合评估考核体系

6.7.6加强管理工作的信息化建设

结 语

致 谢

参考文献

攻读学位期间的研究成果