基于PPP的高速公路融资模式研究——以浙江省高速公路建设为例

摘要

自2013年中央层面开始在基础设施和公共服务领域大力推广PPP融资模式以来，财政部、发改委相继推出 PPP项目库及示范项目，各地方政府也大力推广，全国范围掀起了新一轮的投资热潮。但目前，不少政府工作人员、参与 PPP项目的投资者，对 PPP融资模式的政策、规律等问题认识存在偏差，一些项目的操作流程并不规范。高速公路是典型的准公共产品，适合公共部门和社会资本合作建设。本文通过梳理国内外学者研究成果，结合时代背景，分析高速公路建设中 PPP融资方式的用武之处，并着重在 PPP立法、高速公路PPP融资现状及存在问题等方面展开深入研究，结合浙江省的实际案例，以期得出一些有用的经验。
　　本文首先介绍我国大力推广 PPP融资模式的时代背景，以及国内外关于高速公路 PPP融资的研究现状，在此基础上确定研究方向；其次，针对高速公路的公共物品属性和融资方式，做理论挖掘，并针对现实中存在的立法、融资等问题深入分析，最后结合浙江省实际案例，总结经验，尝试给出建议，并指出本文的不足之处。

目录

声明

1绪论

1.1研究背景和意义

1.2文献综述

1.3研究思路和方法

1.4研究内容和框架

1.5研究创新与不足

2相关理论基础

2.1 公共物品供给理论

2.2 PPP项目融资模式概述

2.3 相关融资理论

3.1 我国高速公路融资现状

3.2 PPP项目推广状况分析

3.3 现行PPP法律框架存在的问题

3.4 PPP立法原则和建议

3.5 高速公路PPP项目合同分析

4 PPP融资模式案例分析——以浙江省高速公路为例

4.1浙江省高速公路建设的特点和传统融资模式

4.2 温州市环山东路（经开区段）项目分析

4.3 杭州湾地区环线并行线G92N一期工程分析

4.4浙江省高速公路PPP融资模式综合评估

4.5经验借鉴

5.1加强PPP理念和认识

5.2坚持依法办事，建立健全法律法规

5.3拓宽融资渠道，创新融资方式和担保方式

5.4建立健全风险评估体系、项目评价体系和项目绩效评价体系

5.5优化融资制度，促进交通基础设施PPP项目价格、收益、风险相匹配

5.6建立特许期弹性调整机制，同时加强政府监管

6结论

参考文献

致谢