我国股权众筹监管体系构建研究

摘要

自2011年底至今，股权众筹进入我国已有4年多时间，随着一系列监管政策的出台，我国股权众筹得到了快速发展，截止2016年1月，我国股权众筹平台数量为148家，2015年股权众筹融资额为51.9亿元，大大改善我国中小企业融资难的问题，为我国的初创及小微企业注入活力。但我国的股权众筹仍处在发展的初级探索阶段，由于法律法规的缺失，引起股权众筹的监管存在许多问题和不足。
　　本文运用文献分析法、定性分析法，将金融风险监管的理论与实践相结合，通过对股权众筹的国际借鉴，总结全球股权众筹发展较好的国家的监管经验，从美国、英国及意大利队股权众筹的立法监管吸取成功经验，并简要介绍这几个国家的优质平台发展概况，进而分析我国股权众筹的发展现状，选择国内风控较好的“人人投”平台为案例，分析其特色、优点及平台对于监管方面的探索，从法律监管、行政监管、行业自律、技术手段监管和媒体舆论监督五个层面分析我国股权众筹监管存在的问题，本文建议：一、加强基础法规立法及完善工作，建立健全股权众筹配套法律体系，完善互联网行业法律的制定；二、明确监管主体和监管职权，建立股权众筹风险预警机制，加强区域、部门间的协调监管，设立股权众筹利益相关者论坛；三、加快全国性行业自律组织建设，加强自律组织的自我保护和协调监管能力，尝试由平台进行间接监管，实行弹性监管；四、加强技术手段监管，建立互联网安全技术体系，加快信用体系建设，最后，在媒体监督层面，完善相关法规，提高新闻媒体监督的独立性及从业人员职业道德。期望能够丰富股权众筹监管的理论，为我国股权众筹的监管提供一定的参考。