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政府购买社区居家养老服务研究——以昆明市五华区为例

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声明

摘要

绪论

一、选题的背景及研究意义

(一)研究背景

(二)研究意义

二、国内外研究现状

(一)国外研究现状

(二)国内相关研究

(三)文献评述

三、技术路线和研究方法

(一)技术路线

(二)研究方法

(三)论文创新点

第一章 社区居家养老研究和相关理论

第一节 相关概念

一、政府购买服务

二、社区

三、社区照顾

四、社区居家养老

五、居家养老与机构养老、家庭养老的区别

第二节 研究的理论基础

一、新公共管理理论

二、多元治理理论

三、福利多元主义理论

第二章 五华区政府购买社区居家养老服务的现状

第一节 五华区人口老龄化现状及特点

一、五华区人口老龄化现状

二、五华区人口老龄化的特点

第二节 五华区政府购买社区居家养老服政策及模式

一、五华区政府购买养老服务政策

二、政府购买社区居家养老服务模式

三、政府购买社区居家养老服务资金补助模式

第三节 五华区社区居家养老服务供给分析

一、社区居家养老服务工作人员结构

二、社区居家养老服务工作人员收入及工作时间

三、社区居家养老服务工作人员服务项目及工作满意度

四、社区居家养老服务中心供给项目情况

第四节 五华区社区居家养老服务需求分析

一、调查对象基本情况

二、社区居家养老服务项目的需求

三、社区精神文化生活服务项目的需求

四、社区居家养老服务工作人员技能的需求

第三章 五华区政府购买社区居家养老服务中存在的问题

第一节 组织保障和规划保障不足

一、组织保障不到位

二、规划保障不到位

第二节 公共设施及资金投入少

一、公共设施严重不足

二、资金投入严重不足

第三节 社区居家养老服务内容单一

一、服务项目较少

二、服务项目不能满足需求

第四节 大众对社区居家养老模式的认知度较低

一、大众对社区居家养老模式认知度较低

二、大众对社区居家养老模式喜欢程度较低

第五节 社区居家养老服务的满意度较低

一、老人及供养人员对社区居家养老服务总体满意度低

二、不同性别的老人及供养人员对社区居家养老服务满意度具差异化

三、不同婚姻状况的老人及供养人员对社区居家养老服务满意度具差异化

第六节 社区居家养老工作人员素质和技能较低

一、社区居家养老工作人员文化程度普遍较低

二、社区居家养老工作人员专业技能普遍不达标

第七节 社区居家养老服务体系建设不完善

第四章 国外政府购买社区居家养老服务经验借鉴

第一节 国外政府购买社区居家养老服务的主要做法

一、美国模式

二、日本模式

第二节 五华区政府购买社区居家养老服务的经验借鉴

一、遵循立法先行的制度规律

二、政府的扶持

三、鼓励和支持多元主体参与

四、政府购买服务内容丰富

五、实现政府购买养老服务的专业化

第五章 完善政府购买社区居家养老服务的对策建议

第一节 健全和完善社区居家养老服务体系

一、加强社区居家养老服务体系的意义

二、推进社区居家养老服务体系建设的建议

第二节 完善政府购买社区居家养老服务相关政策法规

一、完善政府购买社区居家养老服务法律法规保障

二、完善老年社会保障制度

第三节 强化政府购买社区居家养老组织保障

一、加强组织领导,完善工作机制

二、统筹规划布局,加强基础设施建设

第四节 加大政府购买社区居家养老服务的财政扶持

一、加大财政扶持,实施专项补助

二、扩展政府购买居家养老服务的供给方式

第五节 创新社区居家养老服务模式

一、推行“医养结合”服务模式

二、运用现代科技成果,提高服务管理水平

第六节 减少政府行政干预,加快培育社区社会组织

一、转变政府职能,减少行政干预

二、加快培育社会组织

第七节 加强社区居家养老服务队伍建设

第八节 加强社区居家养老服务新观念的宣传力度

结语

参考文献

附录

致谢

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摘要

随着我国步入老龄化社会,人口老龄化和高龄化给养老服务带来了严峻的挑战,机构养老资源的匮乏,供需矛盾突出,严重阻碍了我国养老保障事业的发展。经过近几年探索实践,社区居家养老服务是当前最符合实际、广大老年人最容易接受的养老方式。政府购买社区居家养服务越来越受到政府的重视和社会的关注。党的十八大强调“政府要加大购买社会公共服务的力度,使发展的成果更多更公平惠及全体人民”,为进一步加快政府购买社区居家养老指明了方向、明确了思路和工作重点。
  本文在界定了社区居家养老的研究的相关概念和理论基础之后,通过问卷调查,对五华区政府购买社区居家养老服务现状、服务供需等数据进行详细的分析和整理,了解老年人的社区居家养老需求和希望政府提供更多的养老服务方式,通过实际调查研究发现政府购买居家养老服务中存在资金投入不足、认知率、满意度不高、和工作人员专业素质不高等问题,并充分借鉴和参考国外一些先进国家的经验和做法。最后从完善政府购买社区居家养老服务相关政策法规、加大财政支持、创新服务模式、加强培养社会组织、加强队伍建设、强化宣传等八个方面提出了对策和建议。
  研究发现,加强政府购买社区居家养老服务是应对人口老龄化、保障和改善民生的必然要求,但我国的政府购买社区居家养老服务还处于刚刚起步的阶段,还需要国家、社会、家庭和个人共同努力,才能达到预期的目的和效果。

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