新疆涉农职业学校利用外资项目的现状及发展对策研究

摘要

新疆涉农职业学校发展经费不足，随着招生规模不断扩大，政府拨款的单一经费来源已不能满足学校发展的需要。在全球化和对外开放加快的背景下，引进外资是弥补经费不足，深化对外交流，提升职业教育能力和水平的有效途径。1984年，新疆农业职业技术学院实施了我区首个涉农职业学校利用外资项目—农业教育科研项目。从项目的实施和效益来看，有效缓解了办学经费压力，改善了学校的硬件设施条件，同时，还有助于引进先进的管理理念、教学方法和技术，提升学校的办学“软实力”。因此，新疆涉农职业学校引进外资项目是可行的。
　　国家“一带一路”战略将加大新疆教育文化对外合作与交流，为新疆涉农职业学校利用外资带来了重大发展机遇，如何管理和实施好涉农职业教育外资项目工作的重要性势必更加凸显。本研究在先期回顾分析了新疆涉农职业学校办学发展现状、利用外资项目基本情况、实施过程以及发挥效益等，提出了利用外资项目的作用、实施领域和重点方向。其次，以2个世界银行贷款项目为例，从不同的角度和主体，较为完整地找出了外资项目实施过程中存在的问题及其原因，如:利用外资项目规模总体偏小、渠道窄，效益发挥不够的问题;涉农职业学校利用外资项目意识不强、融资能力弱的问题;缺乏精通国际金融规则和专业知识的专门人才的问题等。第三，研究借鉴广东、云南等地利用外资项目较为成功的2个项目:广东涉农职业院校利用世界银行贷款项目可借鉴经验-财务人员稳定，注重向下培训、支付工作提前介入到采购和合同管理过程、加强与审计部门的及时沟通、财务人员全面了解项目实施进度和内涵、从而保障项目目标的实现。云南涉农职业学校利用世界银行贷款项目可借鉴经验-在项目设计、招标、课改、管理、评价等重要环节引入社会专业服务，从而提升项目品质与管理水平。最后，从改善新疆涉农职业学校基础设施条件、提升新疆涉农职业学校办学“软实力”和有利于新疆涉农职业学校的对外交流与合作阐述了利用外资项目对新疆涉农职业学校发展的良好前景和重大意义，重点针对政府管理部门、项目管理单位、项目实施单位和新疆涉农职业学校，从项目管理、资金和人员建设三方面提出针对性措施和政策建议，为今后更好的管理和实施新疆涉农职业学校利用外资项目提供借鉴和指导依据。

目录

声明

摘要

1．1 研究背景、目的和意义

1．2 国内研究现状

1．3 研究内容

1．4 研究方法

1．5 可能的创新点

第2章 新疆涉农职业学校的基本情况

2．1 新疆涉农职业学校概况

2．2 新疆涉农职业学校发展存在的主要问题

第3章 新疆涉农职业学校利用外资项目现状

3．1 新疆涉农职业学校利用外资项目现状

3．2 世界银行贷款农业教育科研项目概况

3．2．1 项目简介

3．2．2 项目主要效益

3．2．3 项目存在的问题

3．3 世界银行贷款新疆农业职业教育项目概况

3．3．1 项目简介

3．3．2 项目存在的问题

第4章 新疆涉农职业学校利用外资项目的影响因素及意义分析

4．1 影响新疆涉农高校利用外资项目的因素分析

4．1．1 新疆涉农职业学校利用外资项目意识不强

4．1．2 新疆涉农职业学校融资能力弱

4．1．3 新疆涉农职业学校缺乏外资项目管理人才

4．2 利用外资项目对新疆涉农职业学校发展的意义

4．2．1 改善新疆涉农职业学校基础设施条件

4．2．2 提升新疆涉农职业学校办学“软实力”

4．2．3 有利于新疆涉农职业学校的对外交流与合作

第5章 国内涉农职业学校利用外资项目的可借鉴经验

5．1 广东涉农职业学校利用世界银行贷款项目可借鉴经验

5．2 云南涉农职业学校利用世界银行贷款项目的可借鉴经验

第6章 新疆涉农职业学校利用外资项目的对策建议

6．1．2 加强项目单位还贷意识

6．1．3 支持还贷资金和配套资金来源多样化

6．2 对项目管理单位的建议

6．2．1 转变管理模式，提升管理效能

6．2．2 做好“提款报账”，用足贷款金额

6．2．3 注重培养新疆本土咨询机构

6．3 对项目实施单位的建议

6．3．1 加强项目机构能力建设

6．3．2 确保项目人员相对稳定

6．3．3 制定实际可行的年度计划

6．4 对新疆涉农职业学校的建议

6．4．1 转变观念，积极申请利用外资项目

6．4．2 争取利用外资项目效益最大化

参考文献

致谢

作者简历