中国政府对重大自然灾害的公共危机管理问题研究——以汶川地震为例

摘要

随着世界范围内重大自然灾害公共危机的频频发生，人民的生命、财产遭受了极大的损失，世界上许多国家越来越重视危机管理的研究。同样，如何应对重大自然灾害型危机，对中国而言也是一个亟待解决的问题。为了促进经济的高速增长，中国牺牲了许多环境资源，破坏了许多完整的生物链，植被的破坏、水土的流失都加剧了自然灾害的发生。如何应对日益频发的重大自然灾害资型公共危机成了考验中国公共管理的一大难题。
　　本文共分六个部分。第一部分阐述本文的研究背景与意义，并阐述了国内外的关于公共危机管理的研究现状及本文的研究思路和所采用的方法，同时引入了危机、危机管理、自然灾害型公共危机等概念。第二部分首先对政府在公共危机管理中的责任进行分类，然后阐述了如何履行中国政府的责任。第三部分主要以汶川地震为例，总结了中国政府在重大自然灾害型危机管理中的成功经验。第四部分从几个方面分析汶川地震后中国政府在重大自然灾害公共危机管理中存在的不足;第五部分在学习国内外学者已有的研究的基础上，分析了中国政府在重大自然灾害型公共危机管理方面存在问题的原因;第六部分论述了完善中国政府应对自然灾害型公共危机管理的对策。

目录

声明

摘要

导论

一、研究的背景与意义

二、目前国内外研究现状

三、研究思路与研究方法

四、相关概念的界定

第一章 我国政府在重大自然灾害公共危机管理中的责任

一、我国政府在公共危机管理中的责任

二、如何履行我国政府在重大自然灾害公共危机管理中的责任

第二章 中国政府应对汶川地震的基本经验

一、政府反映迅速

二、各部门联合作战

三、社会动员与国际合作

四、救援以人为本

五、对外公开信息

第三章 反思中国政府在重大自然灾害公共危机管理中存在的问题

一、公共危机意识淡薄

二、缺乏沟通机制

三、缺失专门的指挥协调等相关机构

四、物资储备系统的缺失

五、地方政府危机管理能力弱

六、社会力量调动不够

第四章 中国政府在自然灾害型公共危机管理中存在问题的原因分析

一、危机管理体制存在缺陷

二、危机管理缺乏充足的危机公共财政支持

三、缺乏相关的自然灾害基本法

四、对社会资源整合管理不足

五、危机管理研究相对滞后

第五章 完善我国政府对自然灾害公共危机管理的对策建议

一、建立自然灾害型公共危机管理体系

二、完善应对自然灾害型公共危机的法制体系

三、增加投入，加强监管

四、调动社会公众的积极性

五、在自然灾害公共危机处置中引进新技术

结束语

参考文献

后记