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第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛

召开年：2008
召开地：长春
出版时间： 2008-07

主办单位：中国社会学会;天津工业大学

会议文集：第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛论文集

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1.浅谈非政府组织在公共危机管理中的功能
- 周莹
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：众多的公共危机事件不断的冲击着现代社会，其给社会和公民带来巨大的威胁。在公共危机管理中，政府扮演着主导角色，但是，在看到应急管理中对政府部门集权的需求，也要看到对于社会组织的参与同样有着急迫的需求。本文论述了非政府组织在公共危机管理中发挥的正功能、负功能和潜功能，通过构建多元化的公共危机管理体系促进非政府组织与政府组织以及其他社会力量之间的通力合作、功能互补。
2.近年来城市公共安全研究的进展与主要问题
- 邱法宗
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：近年来我国城市公共安全形势严峻，给经济社会的可持续发展提出许多新的问题。本文运用大量资料和数据，概述了近年来我国城市公共安全研究的现状，深入分析了城市公共安全的形成机理和原因，着重分析了城市公共安全研究中带有普遍意义的七个方面的突出问题，提出了作者的一些见解，意在为城市公共安全进一步研究提供基本素材和综合性思路。
3.宗教本质及其同社会稳定关系之思考
- 刘文泉
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：宗教是人以神的名义为人自身立法而文明起来的文化形式;宗教神秘性全然在于人对于人性或本质不可终极理解性;宗教具有增进人的福祉尤其道德提升的正面功能，同时也有着僵化人性、阻碍科学发展和社会进步的负面功能。
4.从贫富分化看俄罗斯的社会危机
- Zhuang Xiaohui
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：俄罗斯的改革使政治、经济、社会结构发生了彻底改变，同时也衍生了许多问题。虽然从目前的情况来看形势一片大好——经济持续发展，政治相对稳定，国际地位不断提升，可以说俄罗斯的改革不失为一次在社会转型方面的有益探索。但是，贫富分化问题始终是威胁俄罗斯社会安定的重要问题，贫富间矛盾已经跃为诸矛盾之首。从对民众的心理感受研究来看，巨大的社会差距不但使人民对改革持否定态度，还使整个社会的道德规范和价值观遭到了严重破坏，公民感和对政治参与感也大大降低，对执政部门的公信力不断下降，这无疑是俄罗斯社会安定的隐患。
5.危机管理及相关核心概念探析
- 张永理
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：SARS之后我国政府与学界开始重视危机管理研究，但是关于危机管理的概念界定等理论研究还处于基础阶段。本论文通过对危机管理、风险管理、应急管理、突发事件等相关核心概念进行分析，探究它们之间关系以及EMERGENCY的汉译问题，为今后危机管理相关核心概念与内涵的统一化、规范化进程提供理论思考。
6.从“自反性现代化”看中国风险社会的形成
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：当前中国社会无疑已经走入常识意义的“风险社会”，对中国风险社会的理解，当然不能仅从西方现代化道路的“自反性”角度去理解，中国社会的发展本身是自反与自救的集合体，我们现在所进行的和谐社会的构建，更多的是一种“新型现代性”的塑造，建立具有高度“新型现代性”的中国社会，将成为我们未来很长时间内的一项伟大任务。
7.公共安全·安全社会学·安全建设
- 颜烨
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：公共安全是社会和谐发展的重要一环，其类型众多，核心是人的生命安全第一。从社会学角度研究公共安全的文献不少，但安全社会学作为学科体系研究建设正处于探索阶段，有了一定的初步框架。在全球化加速推进和中国社会急剧市场化转型条件下，研究安全社会学意义重大，但中国“安全发展”事业的基础——安全建设——任重道远，需要在实践中和理论上进一步探索;安全建设本质上是安全结构调整。
8.地震后对金融信息安全应急管理的再思考
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：金融信息应急管理体系可视为一个开放的复杂巨系统，具有多主体、多因素、多尺度、多交性的特征，包含着丰富而深刻的复杂性科学问题，其研究已经引起社会和科学界的广泛关注。本文分析了其存在的主要问题，提出了相对应的解决方案。
9.“共助”的结构:日本灾害援助网络的构建
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：在灾害恢复重建中，来自灾区外的援助成为不可缺少的原因在于灾区社会的“脆弱性”。本文以日本地震为例，对位于灾区的“灾害志愿者中心”的活动及其作用进行了考察，探讨了其形成、运作的社会条件。以此为参考，对中国灾后重建提出要在明确政府职责的前提下，建立政府(公助)、个人(自助)和社会团体、社区(共助)等三者互动的援助体系，而且有必要通过灾前准备减少社会“脆弱性”。
10.从抗震救灾看军队在我国重大公共安全事件处置中的作用与面临的问题
- 翟丽宏
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：处置重大公共安全事件是新时期国家赋予军队的一项重要职能，从此次四川抗震救灾的过程可以看出，军队在组织体制、日常训练、战斗精神、人才技术等方面的优势使其在事件处置中发挥了不可替代的重要作用，与此同时，抗震救灾过程中显现的一些问题也需要我们认真思考，积极应对。
11.关于防灾减灾的法规建设——以长江中下游为例
- 邓峙
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：为了保护环境、促进社会经济可持续发展，必须加强防灾减灾的法规建设。本文以自然灾害频繁发生的长江中下游为例，研究认为必须完善防灾减灾的政策法规;制定和贯彻科学的减灾规划;加强执法力度，推进严格管理。
12.“公私协力机制”的建构及其途径——灾害社会工作中政府与民间慈善团体互动关系研究
- 周利敏
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：过去大部分文献讨论当“市场失灵”及“政府失灵”时，非营利组织(non-profit organization)可以协助解决，然而在灾害社会工作中，非营利组织也可能产生“志愿失灵”(Voluntary failure)情形。若要解决公私“失灵”问题，可由“公私协力(partnership)机制”来解决。通过“志愿服务”、“公民参与”与“政策倡导”等方式。非营利组织督促与协助政府开展救灾工作，克服政府由于威权化(debureaucratization)和分权化(decentralization)所导致的反映迟缓的缺陷。“公私协力机制”也是一种“复合型”的灾害社会工作模式，主张建构政府-民间、民间-民间的联系桥梁，发挥整合性力量。因此，对于公私而言，这不是一种“零和策略”，而是一种“双赢策略”，当然，最大受益者是广大灾民。
13.失范理论视野下的城市外来青少年越轨——一个真实案例的解读
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：本文从越轨行为的概念出发，探讨了外来青少年这个特殊的、有研究价值的群体的越轨行为的特点和类型，更运用失范理论较为深入的探讨外来青少年越轨的原因和越轨发展形成的过程，通过一个真实的案例——新生代民工阿星的故事来深入剖析外来青少年越轨行为甚至犯罪行为的发生原因及路径。文章的最后提出了几点控制外来青少年越轨行为发生的建议，为城市化的进一步发展提供参考价值。
14.社会公共安全视野下的情感安全调控
- 郭景萍
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：风险社会的情感是不安全的，存在大量有关情感安全的社会问题。情感安全是公共安全的底线。社会公共安全管理也包括对情感的安全管理，这个管理过程是公众情感社会化的过程。每个社会公民都有可能在公共安全事件中邂逅受损者／非受损者／肇事者这样三种基本社会角色，相应地，对所有社会成员都要进行安全性情感、援助性情感和文明性情感三方面的教育和培养。及时的心理干预对社会情感安全管理能起到一个恢复功能的作用，但是心理干预不能等同也不能代替社会安全的情感管理。
15.预防和处置大规模群体性事件新机制研究
- 刘中起
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：近些年突发的群体性事件，是当前人民内部矛盾的集中表现，也是当前我国社会存在不和谐因素的集中原因。胡锦涛总书记在十七大报告中就完善社会管理、维护社会安定明确指出，社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。要最大限度的激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，推动建设和谐社会。妥善处理人民内部矛盾。要完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制，统筹协调各方面利益关系，有效预防和化解各类社会矛盾。当前形势下，加强对大规模群体性事件的现状、成因及对策研究。针对性提出科学而有效的防控机制，最大限度地整合不同的利益群体，对于维护治安秩序和大局稳定，保障改革开放的顺利进行和构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的现实意义。
16.转型期群体性事件的理论判断和对策思考
- 王金豹
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：我国当前正处于社会矛盾凸显期，群体性事件已成为影响社会稳定的重要问题。对此，只有全面、辩证的认识社会转型期的群体性事件，从维护群众的物质利益、加强法制建设、健全预防和处理机制三方面入手，积极应对和妥善处理转型期群体性事件。
17.公共突发事件的监测预警机制对策分析——基于2008年初贵州凝冻的调查研究
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：“未雨绸缪”的公共危机监测与预警机制旨在“防患于未然”，是应急处理四个阶段的基础性条件和行动指针，是危机损害降至最小的重要“防御性机制”。本文在对贵州凝冻灾害的问卷调查与文献资料分析基础上，指出当前突发公共事件监测预警机制存在的主要问题，并提出相关的建议与对策，以使监测预警机制真正在危机防范和预控中起到独特的信息“烽火台”和信号“警报器”作用。
18.土地利用/土地覆盖变化的生态安全及对策研究
- 蔡为民;薛岩松
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：通过研究土地利用／土地覆盖变化和生态安全的相互关系，探讨了两者的相关性，并在此基础上对我国土地利用／土地覆盖情景模式下的生态安全进行了深入分析，提出了相应政策建议。
19.基于前馈控制的公共组织设计探讨
- 王革;阎耀军
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：前馈控制能有效地避免风险，是经济稳定发展、社会长治久安和和谐发展的重要保证;前馈控制具有超前性、科学性、均衡性和开放性特征;有效的前馈控制需要融入公共组织设计当中，增加前馈控制职能。
20.大型事件中基于随机效用模型的停车场需求预测
- 岳静波;台苗苗;程铁信
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：大型事件在短时间内在城市局部空间聚集了大量的人流车流，尤其是当大型事件发生时周边停车场不能满足停车需求的时候，过剩车辆拥挤是造成交通堵塞的重要原因之一。因此本文将基于随机效用函数对出行者的出行特征进行有效分析，预测出行者对交通方式的选择行为，以此来判断大型事件发生时周围停车场的需求情况，从而为交通规划部门制定交通规划政策和评价交通需求管理政策提供参考依据。
21.建立预防机制强化预防措施
- 张勤林
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：北京奥运会开幕在即，奥运反恐指挥机构正有条不紊地运行，社会面控制也较为有效。但还应建立临时预防指挥机制，包括防范管理机构、防范决策机构、防范智囊机构等，抓住重点，进一步强化预防措施。
22.目前经济形势下应谨防新一轮国际金融危机冲击我国
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：在迎接两会之际，我国的经济发展也遇到前所未有的困难。在战胜南方特大暴风雪之后，我国又面临比较严重的通货膨胀风险。南方特大暴风雪的严峻事实，在一定程度上反映我国经济运行的脆弱性。一旦有国际金融冲击，就有可能演变成为国内金融危机。我国已经开始实行从紧的货币政策，首要的任务就是防止我国的结构性通货膨胀转化为全面的通货膨胀，可以说目前经济形势并不乐观。目前经济形势下应预防国际金融危机冲击我国。国际金融危机冲击及传染传递机制的研究，一直是国际金融理论研究的重点前沿课题。这种研究不仅具有较深的理论性，也具有较强的实践性。鉴于美国可能出现的经济衰退和次贷危机的影响与传染，要求我们充分认识国际金融危机的危害性和爆发的可能性，谨防新一轮国际金融危机冲击我国。
23.关系:乡土纠纷调解的路径解读——以庙村与柳村的纠纷调解为例
- 张震
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：本文从关系的角度对一则纠纷调解事例进行解读，探讨了关系的主导类型;纠纷调解中的决定性因素;国家权威的实现形式以及关系的生存土壤，以求对关系再认识。
24.警惕取消农业税后农村地下教会进一步蔓延
- 杨华;孔琪
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：调查表明，当前农村地下教会进一步蔓延的趋势与取消农业税后乡村两级组织弱化的有着内在关联。取缔地下教会必须加强乡村两级组织的权力，完善其组织建设，并在此基础上重建农村文化事业，满足农民的娱乐、休闲生活需求，有条件的要逐步组建农村老年协会。
25.出生性别比失衡对我国人口安全的影响
- 杨华;孔琪
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：由于种种原因，自1980年代中期以来，我国出生性别比出现了偏高且持续上升的趋势。它反映了我国基本人口过程中的人口性别结构的异常、以及男女两性所具有的社会生存条件的异常。我国出生性别比长时间、大范围的异常已经并将继续给人中和社会的发展带来严重的负面影响。要实现出生性别比的正常水平，就必须采取行政的、法制的手段，加大对非法胎儿性别鉴定、非法终止妊娠行为的打击力度。
26.天津工业大学公共危机管理研究所简介
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：天津工业大学公共危机管理研究所，是天津工业大学根据党中央多次提出的“要建立健全社会预警体系”的要求，结合我校公共管理学科建设的需要，设立在管理学院的一个以社会预警与公共安全管理为主要研究方向的科研机构。本文主要介绍了天津工业大学公共危机管理研究所的宗旨、职能、业绩、资源等内容。
27.公共危机中的管理时滞与前馈控制——试论基于前馈控制的公共危机管理创新
- 阎耀军;薛岩松
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：人类社会伴随着危机一路走来，但任何时代的危机似乎都没有像今天这样频繁。我们所面临的社会，无论在转型的幅度、运行的速度和全球化的程度诸方面都今非昔比。而正由于此，公共危机便显得更加频繁、更加肆虐、更加迅急，致使我们已经习惯了的传统的反馈控制管理方式总是“慢半拍”。而就在这“慢半拍”所形成的时间滞差中，危机则变得更加难以控制。对此有人发出慨叹:现代风险已经超出了社会的管理能力，世界变得“越来越不受我们的控制了”。因此，反思以反馈控制为主的传统管理方式，以创新思维对现代公共危机管理体制和运行机制进行以前馈控制为内容的改革和创新，就成为必然选择。
28.高校危机信息管理系统的构建
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：高校危机管理过程中很重要的一项环节就是危机信息的管理，它贯穿整个高校危机管理的全过程。因此，危机信息管理系统是危机管理的关键，直接关系到危机管理的成败，而对如何构建一个危机信息系统的研究就显得尤为重要。本文从分析我国高校的危机信息管理的现状出发，来构建高校的危机信息管理系统:危机预测和预警信息系统--危机状态监控信息系统--危机应急决策与指挥信息系统--危机损失评估及恢复信息系统。通过该系统，加强高校危机信息管理。在面临危机和突发事件时，高校能迅速做出反应，转危为机。
29.民族高校危机管理特殊性下的预警系统建立初探
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：鉴于少数民族大学生的民族文化信仰、民族宗教价值观、民族认同感和民族归属感的特殊性，民族高校危机管理的预警系统建立不同于普通高等学校。在各个环节都要注重民族特殊性，尤其是预警系统指标体系的建立。系统建立必须本着有的放矢、全面协调、适时恰当的原则，因为这不仅关系着我国民族高校的管理和民族大学生成长的问题，而且在某种程度上关系到国家的民族团结大计。
30.能力取向的公共安全教育模式探索——以上海L学校毒品预防教育为例
- 彭善民
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：毒品预防教育乃公共安全教育的重要内容。近年来我国学校毒品预防教育尤其是中小学毒品预防教育取得了一定进展，但仍存在毒品预防教育过分德育化、形式化、边缘化、空心化等问题。本文在分析问题成因的基础上，结合笔者所在上海L中学毒品预防教育中尝试的体验式学习实践的经验，指出毒品预防教育是一项能力教育，具体对策为体验式学习方法的倡导和资源整合能力的培养等，能力取向在一定程度上代表了未来公共安全教育的发展方向。
31.构建我国监狱突发事件应急管理机制的探讨
- 张凯;郭远远;姜祖桢
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：监狱安全是监狱工作的核心保证，是建设和谐监狱工作的有机组成部分。监狱安全在维护社会稳定和构建社会主义和谐社会中具有积极作用。罪犯群体的特殊性决定了监狱是一个危机高发机构，突发事件所造成的危机不可避免．监狱机关应当建立科学、完善的应急机制加以处置，由此维护监管秩序及社会稳定。本文从监狱安全应急机制的内涵入手，分析了监狱安全应急机制的运作原则及其系统。
32.重大群体性事件冲突阻断机制研究
- 黄顺康
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：文章运用应急管理理论对重大群体性事件发生的社会基础、矛盾积累，心理共鸣、情绪宣泄进行了深入剖析，详细探讨了从民意-民怨-积怨-民怒的转化过程，并针对重大群体性事件冲突的成因探析构建内外兼治的的冲突阻断机制，即以畅通利益表达渠道，缓和矛盾，化解冲突为特征的内部阻断机制和以预防、预警、预控为主的外部阻断机制，为不断完善我国重大群体性事件的防范机制提供参考。
33.论环境-社会系统中社会秩序的调整与变革
- 万劲波;叶文虎
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：文章基于“秩序与系统、观察者相互关系”的认识，对传统社会科学意义上的社会秩序与社会系统的关系及经验与局限进行剖析。进而指出突出人的尺度并没有使人类从对自然的征服中获得真正的自由与秩序。因此，讨论人与社会的历史演进时必须理解自然的对应演进。最后，文章主张将人的尺度与自然的尺度结合起来，在环境-社会系统的运行秩序中重新认识社会秩序的调整与变革，以便为趋向环境文明时代的可持续发展提供更为健全的科学依据。
34.危机管理与事前对策研究
- 万劲波;叶文虎
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：危机管理包含事前对策活动和事后应对活动两大内容，是二者的有机结合。危机管理成败的关键并非危机发生后的事后应对管理，而是在于事前的对策活动，在于对危机发生时精神上、物质上以及行动上的准备程度。事前对策管理的重点在于对危机的预测和预防,需要在观念上转换思维。危机管理顺利进行的关键是在危机发生前制定具体的应急计划或方案以决定危机发生时应对的优先顺序，以及组建危机管理应急小组(CMT)等。
35.转型时期农村社会养老保险制度创新研究——一个制度变迁与路径依赖的视角
- 施华斌
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：现行农村社会养老保险制度并没有改变我国传统的养老方式，之所以会陷入非绩效的闭锁状态，在于其制度变迁的路径依赖性，而利益因素是路径依赖产生的深层原因。重构农村社会养老保险制度，进行制度创新必须打破路径依赖，进行强制性制度变迁，其难点在于——资金的筹集、国家财政责任如何实现。因此，必须在借鉴城市养老保险模式基础上,并考虑未来城乡养老保险衔接的要求，构建一个统账结合的强制性部分基金积累型制度。
36.群体上访危机事件中的行为选择研究
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：群体上访危机事件中的个人和群体行为选择的特征是危机应对反应机制和策略构建的主要依据，对其进行深入研究具有重要的理论与现实意义。卡尼曼和特沃斯基所揭示的不确定条件下人们决策过程中偏离理性的原因和本质，为行为选择研究奠定了理论基础。借助于前景理论分析发现:群体上访危机事件制造者的心理偏差;群体上访危机事件应对者的反应不当。现阶段需要完善危机应对的法律、法规、综合应急机构、应急反应制度等;同时正确引导和规范危机制造者、应对者和旁观者的非理性行为。
37.突发事件扩散的影响因素探讨
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：大多数突发事件发生后，会不断扩散引发新的突发事件或灾害，而不同重大突发事件在同一地区扩散造成的后果程度不一样，同样的重大突发事件在不同地区可能造成的危害也不一样，为此需要研究重大突发事件扩散的影响因素。本文认为影响突发事件扩散的影响因素是突发事件本身的性质、突发事件受灾对象脆弱性和突发事件应对体系的脆弱性三个方面，在进行三个因素详细分析基础上，对我国应对突发事件的应对提供了三个方面的启示。
38.天津市犯罪人刑期的群体异同分析
- ZHANG Bao-yi
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：由于不同社会群体的文化特质、生活方式、社会认知水平等方面的差异，其犯罪行为具有各群体上的倾向性，并有可能在群体的刑期上显现出异同。分析结果表明，不同职业、不同婚姻状况、不同文化程度及不同省籍犯罪人的刑期之间存在显著差异，而不同犯罪年龄、性别以及城市居民与外来犯罪者之间，其刑期的差异并不明显，具有刑期上的“相似性”。
39.农民失地风险分配差异
- 夏玉珍;王志丹
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：农民失地风险的分配不仅由城市和政府流向失地农民群体，在失地农民群体内部也因个体差异而呈现出群体内部的两极分化。失地农民群体在行动能力上的差异影响着失地过程中失地风险的分配，而且也影响者失地之后风险的应对。这种风险的分配机制和贝克风险理论中的风险分配机制吻合。研究失地农民的风险分配差异可以使得政府对于失地农民的救助政策得到最大的发挥，而且还具有重要的风险理论意义。
40.申奥成功后首都应急管理体系建设的成绩、问题与对策建议
- 殷星辰;汤道刚
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：自2001年北京成功申办奥运会以来，首都应急管理体系建设经历了抗击“非典”的洗礼，得到了迅速发展，取得了可喜的成绩并积累了宝贵的经验。但是面对各种突发事件和自然灾害，应急管理体系也暴露出种种问题，本文针对各种问题提出各种探讨性的对策建议。
41.民族关系和谐的逻辑结构和系统分析模型——兼及测度民族关系和谐状况的指标体系设置
- 阎耀军
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：运用建立社会指标体系的方法对复杂的社会现象进行测量，是一个严肃和严谨的科学过程，绝不可用随意堆砌或拼凑指标的方法简单为之。必须首先对研究对象的内在逻辑结构进行深入的定性分析，从中抽象出反应客观规律的理论模型，并以此为依据推导出指标体系的框架即评价模型。只有在此基础之上，才谈得上指标的遴选和指标体系的组建。民族关系作为一种复杂社会关系的特殊表现形式，其和谐状况有其内在的规律性和特殊性。本文在深入研究我党民族理论和政策的基础上，从我国民族关系的客观实际出发，提出了和谐民族关系的系统分析模型，并对可设置的具体指标提出了初步设想。
42.公共危机应急管理的综合绩效模型
- 苗兴壮
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：影响公共危机应急管理效果的因素众多，各因素之间存在着复杂的逻辑关系，因而难以全面把握。通过运用控制论和系统论的分析方法将各种因素综合起来，可以概括出一个决定公共危机管理效果的综合绩效模型。通过该模型可以尽量全面、直观地显示各因素的作用。运用该模型可以对现有的公共危机管理系统加以分析，并提出改进的对策。
43.我国突发事件现实成因的社会学分析
- 张维平
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：突发事件近些年来的频繁发生，不仅给我国经济带来了重大损失，也给人们的安全带来了严重的威胁。因此，在健全相关制度、研究突发事件预警和应急机制，以能及时、科学处理突发事件的同时，有必要从国民安全意识、思想观念、社会心理效应、政治、经济、社会和人为因素以及来自大自然的“不测风云”等方面，探讨引起我国突发事件的构成原因，以便为进一步深入研究提供理论依据。
44.转型期的社会矛盾与城市安全管理
- 张维平
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：转型期的中国社会，群体性事件有增加的趋势。群体性事件增加凸显了各种社会矛盾。在社会发展过程产生的各种矛盾是现代社会的常态，但我们仍要高度重视它对社会发展的负面影响，特别是对城市社会安全所产生的巨大负面影响。分析社会矛盾产生的原因，并进行制度创新，是促进城市安全与发展的根本。
45.环境意识研究:现状、困境与出路
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：环境意识是环境社会学的中心话题之一。国内外学者围绕环境意识的内涵及测量体系、环境意识的影响因素和环境意识与环境行为的关联等方面取得了丰富的研究成果，但也存在着在环境意识概念界定和测量工具方面没有形成广泛一致、环境意识研究中经常使用的问卷调查方法无法支撑真正重要的结论和在环境行为测量方面存在着系统偏差等不足;在研究策略上，则存在着冀望通过环境意识研究来为环境行为研究找到捷径的局限。环境意识研究的出路在于:概念界定及其测量体系的法典化、研究方法的多元化和在研究焦点上实现从社会心理学占统治地位的态度研究到多学科融合的行为研究的过渡。
46.“歧视-恐怖”范式研究
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：关于恐怖活动的根源，海内外学者见仁见智。本文在剖析林林总总的恐怖活动基础上，挖掘其背后社会学方面的内在根源，深入分析歧视(故意歧视与恶意歧视)与恐怖活动之间的联系。我们认为，由歧视而恐怖，是一条必然之路，但其间的路径却存在诸多差异。在基本范式的基础上，“歧视一恐怖”模型可以细化为五种范式:左翼范式、显性范式、隐性范式、极端范式与逆向范式。
47.灾变危机社会协同管理基本问题探析
- 谢俊贵
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：灾变危机社会协同管理是指在强调政府责任的同时，充分依靠多元社会力量的广泛参与和社会联动，既重视规范性行动也重视志愿性行动，以形成一种有秩序、有规则的自组织系统，从而增大灾变危机管理功效的灾变危机管理模式。灾变危机管理为何需要社会协同，何以能够社会协同，如何实现社会协同，这是灾变危机社会协同管理必须认真研究的三个基本问题。
48.马克斯·韦伯的社会安全思想
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：马克斯·韦伯的社会安全思想体现在他的社会秩序论中。社会行动是社会秩序的基础，社会秩序经历了行动、社会行动、社会关系的演化过程。维护社会秩序的力量一方面有纯粹内在的形式，表现为情感、价值理性和宗教，其中以宗教为最主要的手段;另一方面有外在的形式，表现为常规和法律，其中以法律最为重要。宗教和法律是保证社会安全最具代表性的两种力量，对维护中国社会秩序的稳定具有重要意义。
49.当代中国社会四个阶层划分与阶层矛盾
- KangXingui
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：本文在介绍经典社会分层理论和目前中国社会分层理论后，以区别不同群体的社会地位为目的，以不同群体对社会稀缺资源——包括国家权力、经济资本、文化资本、社会资本等要素的拥有、控制的不同，将当代中国社会划分为四个阶层:国家管理人、资本家、中产阶级、劳动者，其中劳动者又分为发展型、温饱型、贫困型三个子阶层。并对各阶层的构成、利益需求和阶层矛盾作了初步的分析和探讨。
50.城市化进程对公共安全管理影响的研究
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：我国正进入城镇化的加速发展阶段，各类公共安全问题不断发生，城市公共安全管理能力建设明显落后于城市发展的速度，与世界发达国家相比差距很大，已成为妨碍城市健康发展的潜在因素。因此，应加强公共安全管理体系建设。
51.捐赠与企业社会责任的危机响应:地震赈灾的启示
- 董海军;章辉美
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：汶川震灾后，企业对此做出了不同的社会责任的危机响应，引起了激烈讨论。在赈灾捐赠案例的启示下，阐述了企业赈灾捐赠是一种应然的责任担当，分析了灾害时刻企业从责任义务到危机响应的行为模式，论述了赈灾捐赠是公益性与社会性的双赢。
52.四川汶川地震灾害对我国危机管理机制建设的启示——应对自然灾害的管理体制和机制研究
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：今年五月发生在我国四川汶川发生里氏8.0级地震，不仅给我国经济及当地居民的人身安全带来损失，而且凸显了我国危机管理机制的薄弱环节。本文采用比较及实证研究方法，从抗震救灾过程中分析我国危机管理特别是自然灾害防御应加强的方面，包括完善自然灾害预警机制、通讯系统建设、联合指挥系统建设、应急反应机制、法规体系、评估体系、训练机制、技术标准体系、保险机制等的建设。
53.公共危机处理中民间力量的参与——以汶川地震为例
- 赵方杜
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：本文首先介绍了公共危机的涵义和特点，分析了民间力量参与公共危机处理的必要性。然后以汶川地震为例，分析了由此带来中国民间力量“井喷式的爆发”，并深入探讨了这对于中国民间力量发展的启示。最后。为了促进民间力量更好的参与公共危机处理，从以下四个方面作了阐述:一是制定和完善相关法律制度，二是科学规划，合理引导，培育民间组织的发展，三是建立和完善公共危机的预警机制和管理体系，四是民间组织应加强自身建设，不断改革和进步。
54.我国残疾人生活质量预警和保障体系研究——以江西省为例
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：我国的社会风险预警研究大多不突出具体的研究目的和预警对象，这不利于充分反映社会风险，也不利于实施有效的社会政策。目前，我国残疾人口的数量已占全国人口的6．34％，与1987年的4．9％相比，上升趋势非常明显，给我国残疾人的社会保障事业和社会稳定带来了诸多问题，构建我国残疾人生活质量预警和保障体系对维护社会稳定极为重要。本文试图以江西省的有关数据构建起一个我国残疾人生活质量预警和保障体系的微观样本。
55.网络群体事件的内在逻辑及其预防对策
- 卢国显
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：网络群体事件是指网络群体在一定社会背景下，为了实现共同的目的，利用网络进行串联、组织，传播某一方面信息，扰乱社会秩序的社会问题。它具有虚拟性、传播速度快、有限组织性、控制难度较大等特征。从戏剧分析理论的角度看，网络群体事件的结构由动力、导演、演员、脚本、舞台和道具等几个因素构成。该事件可大致划分为酝酿阶段和爆发阶段。在预防对策方面，要改革公安机关网监部门的职能权限，谨慎推行网络实名制，修改现有法律以适应网络管理的要求。
56.突发事件应对的地方立法创新:对北京范本的解读
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：当前北京正处于经济社会全面快速发展的重要时期，也是各类突发事件的高发期，公共危机管理的任务十分艰巨。在国家突发事件应对法的基础上，根据首都特点和本市实际工作需要，进行地方“二次立法”十分必要。本文以对《北京市实施(中华人民共和国突发事件应对法)办法(草案)》起草过程的回顾为开端，对这次北京市地方立法的突出特点及内容创新进行了重点分析，以求为其他地方突发事件的应对立法提供参考和借鉴。这次北京市突发事件应对地方立法的突出特点是:政学密切互动，立法指导思想明确，与首都特点和实际需要紧密契合，急需和前瞻有机结合，注重借鉴国外先进经验;其立法内容上的创新主要体现在:明确规定了本市应急工作的管理体制和政府责任，突出加强了突发事件预防与应急准备的具体措施，具体规定了突发事件信息收集、报送、监测与预警发布制度，明确了应急处置分级响应的责任主体、程序和相应的措施，充实完善了事后恢复与重建制度的内容。
57.风险的建构性与食品安全管理——美国的经验及其启示
- 陈璇
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：通过分析美国社会历史背景中食品安全立法与管理中所遭遇的致癌物风险和转基因食品风险等重大争议，本文从社会学的视角揭示了食品的安全与风险不仅仅是一个客观的技术问题，而且具有突出的社会建构特征。对风险的建构性的理论反思有助于我国食品安全政策制订与管理。
58.大型事件中的行人疏散方案灰色评价模型及其应用
- 台苗苗;岳静波;程铁信
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：在大型事件中，散场时的行人交通组织是整个大型事件交通的一个重要部分。本文在总结国内外的经验教训基础上，提出了大型事件散场过程的行人交通的目标、特点、组织思路、行人疏散方案的评价指标及评价体系，并针对行人疏散方案的评价问题，建立了多层次灰色评价方法，从而通过合理的行人交通组织和交通设施布置使人群可以安全、准时、方便、舒适的离开场馆，以保障大型活动的顺利召开。
59.群体性事件概念、类型和特征理论梳理及其趋势分析与预测
- 孙元明
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：从学科理论建构角度，对群体性事件的定义，类型和特征进行了归纳和梳理，探讨了“非直接利益者”更多参与、组织化倾向明显、“行动群众”增多和“怨恨变量”增长在国内群体性事件发展过程中的作用，并对国内群体性事件发展趋势作了初步的预测与分析，指出“下层知识分子”现象出现和多种不稳定因素汇聚，标志着国内社会冲突己进入一个新的阶段.
60.社会风险与风险社会关系探析
- 冯必扬
- 《第18届中国社会学年会——改革开放进程中的公共安全管理分论坛》 | 2008年
摘要：学术界对社会风险、风险社会这两个概念及其关系的认识存在种种误区，最突出的是常常混用这两个概念。其实，它们在内涵上是两个不同的概念，它们之间虽有联系,但在时间的维度上、社会的内涵上、风险的内涵、范围、来源、预警及其后果等方面都存在很大的差别。所以，我们一定要正确把握两者的联系与区别，千万不能误用这两个概念，更不能把它们混同为一个概念。