科学发展观指导下的高校国有资产管理研究

摘要

高等学校国有资产是我国国有资产的重要组成部分，是保证高等学校教学、科研、生产、生活及行政等工作顺利开展不可缺少的物质条件，也是高校生存和发展的基础。近年来，随着国家加大教育投入政策的持续有效实施，以及我国高等教育从精英教育向大众教育的转变，高校国有资产呈现快速增长的趋势，其规模迅速扩大，为我国教育事业的发展提供了强有力的物质保障。但高校内部对国有资产的管理却没有跟上，造成国有资产不能充分发挥应有的作用，国有资产流失等现象引人注目。如何合理有效地使用国有资产，实现国有资产的保值、增值己成为高等学校国有资产管理的一项新课题。
　　 本文采用“产权理论”、“委托代理理论”、“公共产品理论”及科学发展观指导思想作为高等学校国有资产管理的理论基础，对高校国有资产进行概念界定和分类，从宏观角度简要归纳了我国高校国有资产管理体制的历史沿革，针对当前高校国有资产管理的现状，深入剖析了现阶段我国高校国有资产管理存在的普遍性问题，如管理意识淡薄、体制不健全、制度不完善、资产流失严重等。最后，以科学发展观为指导，试图从理论的深度和实践的高度构建出新形势下一种新的、具体的高校国有资产管理操作模式，以期对高等学校国有资产管理及高等学校自身的发展起到积极的促进作用。

目录

文摘

英文文摘

绪论

一、选题的背景及意义

(一)深化行政管理体制改革要求必须加强行政事业单位国有资产管理

(二)完善公共财政必须加强行政事业单位国有资产管理

(三)现实状况促使我们必须加强行政事业单位国有资产管理

二、关于本课题的研究现状

三、研究方法

第一章 高等学校国有资产管理的理论基础及相关概念界定

一、产权理论

(一)国外学者的观点

(二)国内学者的观点

二、委托代理理论

三、公共产品理论

四、科学发展观指导思想

五、高等学校国有资产管理的相关概念

(一)资产

(二)国有资产

(三)高校国有资产

第二章 高等学校的国有资产管理

一、高等学校国有资产管理的历史

二、高等学校国有资产管理的现状

三、高等学校资产管理存在的问题及成因

(一)高等学校固定资产管理存在问题

(二)高等学校无形资产管理存在的问题

(三)高等学校经营性资产管理存在的问题

(四)成因分析

第三章 以科学发展观为指导,加强高等学校国有资产管理

一、加强高校国有资产管理,必须以人为本

(一)强化高校国有资产管理意识

(二)树立牢固的服务意识

二、加强高校国有资产管理,必须树立可持续的发展意识

(一)加强队伍建设

(二)改进管理方式,优化管理手段

三、重新构建政府与高校之间的委托代理关系,强化国有资产管理机构

(一)健全管理机构

(二)成立永久性基金,以公益信托的方式管理、经营公立高校国有资产

四、完善高校国有资产管理制度,强化约束机制

(一)对固定资产的管理

(二)规范对非经营性资产转为经营性资产的管理

五、重视无形资产的管理

(一)建立合理的高校无形资产管理制度和管理机构

(二)建立良好的用人机制,防止人才和技术的外流

(三)增强高校无形资产产权保护意识

(四)要保证高校国有无形资产的保值和增值

六、发挥学校国有资产管理部门的统筹作用,提高资产使用效益

(一)共享共用平台的建设

(二)固定资产调剂平台的建设

结 语

参考文献

后 记