社会主义市场经济条件下的教育产业化问题

摘要

近年来,关于教育是否作为产业发展的问题和教育能否产业化的问题,一直是学界争论的焦点。改革开放以来,随着教育产业和教育产业化概念的提出,国民对教育的认识从计划经济时期的仅仅作为“上层建筑”存在,发展到如今的既是“上层建筑”又是“经济基础”的重要组成部分,教育在社会主义市场经济的发展中起到了不可或缺的作用。教育是产业,但是不能盲目产业化发展。在社会主义初级阶段的背景下,教育理论归纳和实践经验并不完备,“摸着石头过河”的教育产业化造成了很多“失范”现象。本文通过几个典型现象的分析和思考,提出相应的建议和对策。教育产业的发展要根据不同层级教育的不同特点分类讨论,在可以作为产业化发展的教育领域着力发展,如民办教育等。民办教育是教育产业发展的最好平台之一,具有灵活性强、选择面宽、开放性强等对教育产业发展有利的办学特点。我国的公办教育不足以满足人民日益增长的教育需求,民办教育在改革开放后的复兴正是能弥补公办教育的教育缺口。由于我国民办教育发展尚不成熟,在摸索中前进难免遇到一些消极的衍生现象,如何从把握全局的高度解决民办教育面临的一系列难题,成了今后教育工作的重点之一。民办教育集团化、产业化、规模化发展已是大势所趋,应在发展民办教育产业的丛础上不忘教育的本质属性,即公益性和惠民性,努力达到民办教育公益性与商品性的协调统一。如今政府在探索一条民办教育分类管理之路,将民办教育机构按其办学目的科学划分为“营利性”和“非营利性”两个类别,在法人属性、所有权、筹资方式、收费方式、收益权等都应作出明确划分,有利于今后对数目庞大种类繁杂的民办教育机构的管理工作的开展。政府部门应当正确认识教育产业化问题,科学配置教育资源,完善法律法规,整合教育模式,对教育事业加大投入力度,尤其是对于民办教育产业应给予扶持。要提高政府的主导性调控作用,努力走一条可持续发展的教育道路。

目录

中文摘要

Abstract

第一章 导论

一、选题依据

(一) 研究目的和意义

(二) 本领域研究现状述评

二、研究方案

(一) 本文的研究重点及难点

(二) 本文的研究思路

(三) 本文的研究方法

第二章 社会主义市场经济条件下的教育产业与教育产业化

一、教育产业化的争论背景

(一) 关于教育产业化问题的三种主要学术观点

(二) 着力发展教育产业，拒绝盲目全盘教育产业化

二、教育作为一种产业，对经济发展具有长远推动作用

(一) 社会主义初级阶段背景下，我国教育的基本特征

(二) 教育作为产业发展，是一次教育思想解放

(三) 教育作为产业发展为社会经济发展提供强大原动力

三、教育产业化的“失范”与思考

(一) 高校校办产业的兴起影响高校办学质量

(二) 部分民办学校办学的急功近利问题

(三) “公办名校办民校”挤压正常民办学校空间

(四) “留学热”与“扩招热”问题

(五) 民办教育办学的“灰色”地带

第三章 我国民办教育概况及民办教育产业发展

一、我国民办教育概况

(一) 民办教育现状概述

(二) 民办教育面临的几个问题

(三) 民办教育凭借自身优势发展前景大好

(四) 民办教育逐渐向产业化、规模化、集团化转型

二、民办教育产业不能脱离教育本质

(一) 教育的本质是公益性和惠民性

(二) 民办教育产业是公益性、惠民性与商品性的统一

(三) 成功的民办教育基本经验

三、民办学校的营利性与非营利性分类管理

(一) 民办学校的非营利性与营利性分类管理的意见调查

(二) 非营利性民办学校与营利性民办学校的分类办法

(三) 根据民办学校的类别明确发展方向

第四章 改革教育资源配置，规范教育产业模式

一、科学配置教育资源，努力开创教育事业可持续发展道路

二、完善落实法律法规，健全教育管理机制和服务机制

三、找准教育产业化趋势与教育规范化的平衡点

四、加大教育投入，提高政府主导性作用

参考文献

致谢