转型期基于社会公平问题导向型的城市规划研究

摘要

追求效率是市场经济的基本特征,正是这个特征,导致了一些社会不公平问题的发生,如果不对这些问题采取适当的措施,就会加大甚至激化了社会矛盾,阻碍社会发展。社会公平涉及的内容主要指向公共领域,而作为政府重要的公共政策,城市规划必定会成为社会公平诉求的主要对象。在此背景下,本课题创新性地将社会学等学科的理论和方法交叉运用到规划研究之中,从促进社会公平的角度探讨不同层面城市规划所存在的问题及相应的改进措施,旨在通过解决规划公平问题促进社会公平的基础上,进一步保障社会健康有序的发展。
　　本文以“宏观-中观-微观”为脉络,分别就城市总体发展模式及设施的公平布局,城市重大资源周边用地的公平指标,和谐社区的公平规划三个层面进行深入研究,并从社会公平的角度对现行城市规划管理制度的优化展开探讨。
　　宏观层面,通过对不同城市发展模式特点进行研究,得出单中心是中小城市发展的最佳模式,而多中心模式则是大城市追求社会公平的必然选择。同时,为了实现各城市中心的公平发展,城市市政基础设施和社会公共服务设施布局都要实现“空间公平”和“标准公平”。
　　中观层面,创新性地引入相对剥夺理论与“基尼系数”量化指标,通过问卷调查、基尼系数来量化“相对剥夺”理论等方法,对重大城市公共资源周边区域的用地布局进行研究,并以城市公共绿地及快捷交通站点为例探讨构建公平指标的模式与方法。
　　微观层面,主要包括基于空间公正的社区资源配置的研究和公平问题导向型的社区规划的研究。同时创新性的提出采用不同收入阶层在一定程度上混合居住的“向下兼容的混合社区”模式。
　　制度层面,通过阐释国内城市规划体系中的现状与核心问题,对城市规划制度中公平问题较突出的审批决策体制进行研究,得出城市规划委员会制度的改进与城市规划非政府组织(规划NGO)的建立是实现城市规划制度公平的关键所在。

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第一章 绪论

1.1研究背景

1.2研究意义

1.3研究现状

1.4研究基点

1.5研究方法与思路

第二章 相关理论研究

2.1社会公平理论发展研究

2.2社会心理学理论

2.3城市规划公平理论

第三章 城市发展模式的公平性研究

3.1单中心城市发展模式概述

3.2多中心、多组团城市发展模式概述

3.3城市公平发展案例研究

3.4研究结论

第四章 公平视角下城市重大公共设施布局

4.1市政公共服务设施的公平性研究

4.2社会公共服务设施布局的公平性研究

4.3研究结论

第五章 在重大公共资源周边构建公平的城市用地指标体系

5.1重大城市资源的确定

5.2快捷交通站周边用地经济指标研究指标研究

5.3公共绿地周边指标研究

5.4主要结论与局限性

第六章 城市社区规划中公平要素的体现

6.1社会公平正义与和谐社区建设

6.2基于空间公正的社区资源配置研究

6.3公平问题导向型的社区规划研究

6.4研究结论

第七章 基于社会公平的城市规划制度保障

7.1城市规划体制现状

7.2注重公平与效率的城市规划审批决策体制

7.3多元利益诉求下公众参与模式的有效性研究

第八章 结论与展望

8.1论文的主要结论

8.2论文的创新点

8.3本研究的局限性

参考文献

发表论文和科研情况说明

附录一 天津地铁营口道站点问卷分析

附录二 天津地铁南楼站站点问卷分析

附录三 天津水上公园周边问卷分析

附录四 天津南翠屏公园周边问卷分析

致谢