新常态下外国人管理制度创新研究——以天津市为例

摘要

出入境管理机构对外国人的管理是维护国家主权，确保国家安全的必要手段。中国目前稳定的政治格局、良好的投资环境和不断拓宽的对外开放领域吸引着世界各地的优秀人才来华就业、学习、经商、交流。随着我国与世界各国的联系日趋紧密，大量境外人员不断涌入，这就使得地方公安机关需要在复杂错综的形势下行使其出入境管理职能，这是一种巨大的考验和责任。而与此同时我们也注意到，我国出入境管理机构对于外国人的管理体制、机制、专业人员以及科技化程度都还有很大的提升和改进空间。
　　本文先简要介绍关于外国人管理的一些基本概念和我国外国人管理的研究背景，阐述了外国人管理工作对我国反恐、维稳、引进人才以及社会管理等方面的重要意义，将重点引入地方公安外国人管理工作现状及存在的问题和困境，通过借鉴外国优秀的管理方法，对比多个国家外国人管理工作基本制度，结合我国外国人管理数据、地方的突出问题及工作新形势，将文章的落脚点放在研究探讨对于新形势下公安机关如何做好外国人管理工作以及外国人管理机制体制的优化和改进上，构想了如何建立更加科技化、现代化、专业化的外国人管理工作；如何以创新的外国人管理机制在提升管理能力的同时，提升出入境管理服务水平，提升出入境管理层次，最终为国家反恐战略提供参考、为国家引智引资保驾护航做出应有的贡献。

目录

声明

第一章 绪论

1.1研究背景

1.2研究意义

1.3研究的主要内容及研究方法

1.4 研究特色

第二章 外国人管理研究综述

2.1相关概念

2.2新时期外国人管理领域研究的主流内容

第三章 我国外国人管理现状及问题

3.1 我国外国人管理机构的体制现状和问题

3.2现阶段外国人管理工作中所遇的问题和难点

3.3 我国外国人永久居留制度急需改革

3.4 外国人管理工作制定制度方面的问题

第四章 境外外国人管理经验及借鉴

4.1 境外出入境管理机构模式

4.2国外外国人管理科技化投入及生物信息采集

4.3 境外永久居留制度借鉴

第五章 我国外国人管理制度创新

5.1 推进机构改革建立独立的出入境管理部门

5.2 推进信息化改革加强外国人管理服务能力

5.3 推进法制和制度化建设做到有规有矩

5.4推进常住外国人融入提升管理层次

总结与展望

参考文献

致谢