社会资本在区域经济发展中的作用研究

摘要

社会资本是一种无形资本形式，以社会参与网络为载体，以信任、合作、规范及文化认同为核心，具有社会结构资源的性质，有助于参与者更加有效地共同行动以追求共同的目标。社会资本主要包含了相互依赖、相互作用的五个方面的内容，即社会网络以及蕴涵于其中的规范、信任、合作与文化认同。
　　社会资本作为一种资源，不是一个地区天然拥有的，而是经过历史的演进逐渐生成的。社会资本在形成之后，便成为影响这个地区经济发展的重要支撑力量，同时也是这一地区有别于其它地区的基本特征。从本质上看，社会资本作为与物质资本、人力资本相区别的以规范、信任、网络、文化认同为核心的从数量和质量上影响社会中相互交往的组织机构、相互关系和信念，是社会机构、社会成员互动作用的具有生产性的社会网络。即处于一个共同体之内的个人或组织通过与内部、外部的对象的长期交往合作互利形成的一系列认同关系，以及在这些关系背后积淀下来的历史传统、价值观念、信仰和行为范式。在区域内，社会资本是通过正式和非正式组织的交流与沟通所形成的社会关系网络，直接存在于区域的企业、产业集群等群体之中，成为企业、集群乃至整个区域发展的共同目标和价值追求。区域经济发展不仅仅取决于区域内物质资本、人力资本和知识资本的投入，信任、合作、规范、网络、文化认同等社会资本在区域经济发展中的作用己越来越明显。
　　关于社会资本对区域经济发展的作用，论文选取了产业集群、区域技术创新、区域合作及区域治理这四个方面来进行论述。
　　首先，社会资本对产业集群的作用。产业集群是指大量产业相关企业、辅助机构在细化分工的基础上，彼此信任、合作，高度集中于特定区域，并嵌入于由本地经济行动者构成的关系网络及区域整体规范、价值系统之中的一种社会经济系统。产业集群的社会资本体现为一个特定的区域内，企业内部、企业之间、企业与相关产业之间，以及企业与企业外相关实体、群体之间的社会联系等社会关系网络，以及蕴含于这种社会关系网络之中的信任、合作、规范、文化认同。企业家精神、亲缘关系、地缘文化与价值观等非正式制度是产业集群形成的源泉，政府社会资本是产业集群形成的必要基础，它主要通过政府的政策导向对产业聚集的形成产生重要的影响。以信任、合作、规范、网络及文化认同等形式存在的社会资本同产业集群所强调的信任、网络、分工合作具有内在契合性。这种内在契合性使得社会资本与产业集群之间能够形成良好的互动。一方面，社会资本加快了产业集聚的速度、降低了产业集群内企业及相关机构间的交易成本、降低产业集群内企业的各种风险。另一方面，产业集群增强了企业之间的信任关系、增加了集群内企业的交流与合作、强化了区域文化认同。政府应致力于社会资本的培育和积累，从而为我国产业集群的形成与发展提供良好的社会资本氛围。
　　其次，社会资本对区域技术创新的作用。创新已经成为国家或区域经济发展的核心动力，区域技术创新能力的强弱，决定了区域经济的潜力和未来的方向。区域技术创新是一个复杂的过程，需要多个主体的相互支持与合作才能完成。网络化的关系、政府、企业、大学与科研机构、中介服务机构之间的信任与合作对区域技术创新与技术扩散至关重要，并在很大程度上决定区域技术创新的能力。我国许多地区的区域技术创新体系建设由于社会资本的缺乏导致科研和生产脱节、中小企业无能力开展技术创新、大学园区不能充分发挥技术创新带动作用。因此，社会资本视角下区域技术创新体系建设的关键在于建立一种制度和网络体系，形成企业与企业、企业与科研机构、企业与高校、企业与中介机构、企业与政府、企业与社会、企业与市场之间的互惠、互动与合作。
　　再次，社会资本对区域合作的作用。区域合作是以横向经济联系为纽带，在自愿的基础上，按照互利互惠、共同发展的原则，区域之间不同行为主体在某些领域进行联合的一种组织行为和经济行为。区域合作有利于实现区域的协调发展，促进区域地方经济的发展，提高整个国家的竞争力。当前我国区域合作存在诸多困境:区域合作意识淡薄、地方保护主义严重、社会信用体系不健全、区域合作法律法规制度缺失等，导致地方政府间合作机制发展缓慢、合作成本较高，需要将社会资本纳入区域合作的分析视角。区域合作的顺利运行离不信任、规范、参与网络、文化认同等社会资本。其中，社会参与网络是区域合作的渠道与载体;规范是区域合作的运行准则;信任是区域合作的心理基础;文化认同是区域合作的“黏合剂”。我国长江三角洲区域合作经历了民间自发推动型、企业联合推动型、市场与政府双向推动型、合作与竞争双重推动型几个阶段，在这几个阶段中，同根同源、同盛同衰的历史人文因素，区域意识与合作精神，文化认同，合作规范与制度，多层次区域合作网络为区域合作奠定了良好的社会资本基础。除了政府主导的行政层面的区域合作与区域协调之外，还应考虑社会资本的因素，在各行政区之间加强互惠互补的竞争合作意识、健全区域合作制度、建立区域合作网络、增强文化认同、构建区域信用体系等。
　　最后，社会资本对区域治理的作用。区域治理是基于一定的经济、政治、文化和自然等因素而联系在一起的地域的政府、非政府组织以及社会公众对区域公共事务进行协调和自主治理的过程。区域治理是一种以政府为主体、多种公私机构并存的多中心治理模式。区域多中心治理通过区域利益相关者（政府、企业、社区组织、公民团体、居民）等相互信任、互惠合作来参与区域公共事务。如区域公共产品的多元主体联合供给、区域公共资源的治理、区域公共政策的优化等。区域多中心治理离不开信任、对公共机构的情感及合作的意愿、公众的参与精神、公众参与网络、网络行动的规则等社会资本。区域治理依赖多元治理主体的协商与合作，这就要求发展民间组织、促进公民有组织地参与区域治理;建立社区合作网络，加强公民基层参与;推行区域政务公开制度，使多元主体在信任的基础上相互协商，为了共同的利益而互相依赖，进行合作。
　　社会资本同区域经济发展之间的关系是一个很大的课题，论文仅对目前区域经济发展所面临的突出问题，选取了产业集群、区域技术创新、区域合作、区域治理这四个方面来论述。事实上，社会资本影响区域经济还有其他方面可以进一步研究。
　　有必要指出的是，尽管社会资本在区域经济发展中发挥着作用，但仅仅靠社会资本不能促进区域经济发展，单独的一种社会资本是不够的。社会资本是自然资本、物质资本、人力资本的必要补充，并和它们一起构成区域经济发展所必不可少的因素。因此，政府在关注区域有形资本和人力资本的投入时，也要致力于社会资本的培育和建设，为区域经济发展创造一个良好的社会资本环境。

目录

声明

摘要

第一章 导论

第一节 研究背景

1．1．1 选题理由

1．1．2 选题意义

第二节 国内外研究现状

1．2．1 国外研究综述

1．2．2 国内研究综述

第三节 相关概念的辨析及本文的界定

1．3．1 区域与区域经济

1．3．2 区域经济发展及其主要内容

1．3．3 社会资本

第四节 研究思路、方法及内容安排

1．4．1 研究思路

1．4．2 研究方法

1．4．3 论文的主要研究内容

1．4．4 论文的结构框架

1．4．5 论文可能的创新点

第二章 社会资本的理论分析

第一节 社会资本解析

2．1．1 社会资本的理论渊源与概念界定

2．1．2 社会资本的构成

2．1．3 社会资本的特性

2．1．4 社会资本的类型

2．1．5 社会资本的功效

2．1．6 社会资本的测度

第二节 社会资本的研究范式与研究领域

2．2．1 社会资本的两种解释范式

2．2．2 不同领域对社会资本的理解及其应用范围

第三节 社会资本的运行机制

2．3．1 社会资本的产生及来源

2．3．2 社会资本的维持与积累

2．3．3 社会资本的弱化与消逝

本章小结

第三章 社会资本在产业集群发展中的作用

第一节 产业集群的社会资本分析

3．1．1 产业集群及其对区域经济发展的影响

3．1．2 产业集群中的社会资本

3．1．3 产业集群的社会资本形成及其作用机理

第二节 社会资本对产业集群的作用

3．2．1 社会资本：产业集群形成的基础条件

3．2．2 社会资本与产业集群的内部协调

3．2．3 社会资本与产业集群的互动

3．2．4 浙江与“第三意大利”产业集群发展中的社会资本分析

第三节 政府在社会资本培育及产业集群发展中的作用

3．3．1 政府应增加制度供给，营造一个诚信的制度环境

3．3．2 培育社会资本的载体，发挥行业协会或商会的桥梁与纽带作用

3．3．3 构建区域网络系统，增强区域网络成员的交流与合作

3．3．4 解除产业集群的“锁定”，加强产业集群及区域与外界环境的沟通

3．3．5 培育创新、信用、合作的区域文化，营造诚信合作的人文环境

本章小结

第四章 社会资本在区域技术创新中的作用

第一节 区域技术创新及其社会资本因素

4．1．1 创新与区域技术创新

4．1．2 区域技术创新的形成条件

4．1．3 社会资本：区域技术创新的动力源泉

第二节 社会资本对区域技术创新的作用

4．2．1 社会资本有利于企业技术创新

4．2．2 社会资本有利于技术创新的扩散

4．2．3 社会资本有利于集群式创新

第三节 基于社会资本的区域技术创新体系的构建

4．3．1 区域技术创新体系的内涵与结构

4．3．2 我国区域技术创新体系构建的现状及其制约因素分析

4．3．3 社会资本下区域技术创新体系的构建

4．3．4 政府在社会资本培育及区域技术创新体系构建中的作用

本章小结

第五章 社会资本在区域合作中的作用

第一节 我国区域合作的现状、困境及其社会资本因素

5．1．1 我国区域合作的现状

5．1．2 当前我国区域合作所面临的困境

5．1．3 影响我国区域合作的社会资本因素

第二节 区域合作：将社会资本纳入分析视角

5．2．1 社会资本对合作的作用

5．2．2 社会资本在区域合作中的运行机理

5．2．3 长江三角洲区域合作中的社会资本因素分析

第三节 政府在社会资本培育及区域合作中的作用

5．3．1 形成合作共识，明确政府是区域合作的重要推动力量

5．3．2 建立健全区域合作制度

5．3．3 网络社会资本的构建：建立多层次的合作机构和多层面的区域合作交流平台

5．3．4 促进文化的交流与合作，增强“文化认同”社会资本

5．3．5 构建区域信用体系，增加信任社会资本

本章小结

第六章 社会资本在区域治理中的作用

第一节 区域公共问题的兴起与区域治理

6．1．1 区域公共问题的兴起

6．1．2 传统区域行政的弊端

6．1．3 区域治理：区域公共事务治理的模式

第二节 区域治理的基础：社会资本与多中心治理

6．2．1 区域治理概念解析

6．2．2 区域治理的理论基础

6．2．3 区域多中心治理

6．2．4 区域多中心治理的社会资本基础

第三节 社会资本在区域公共事务多中心治理中的作用

6．3．1 区域公共产品的多中心供给

6．3．2 区域公共资源的自主治理中的社会资本分析

6．3．3 社会资本对区域公共政策优化的作用

第四节 基于社会资本的区域治理启示：多元治理主体的协商与合作

6．4．1 发展民间组织，促进公民有组织地参与区域治理

6．4．2 建立社区合作网络，加强公民基层参与

6．4．3 推行区域政务公开制度

本章小结

第七章 结论

第一节 主要研究结论

第二节 下一步继续研究的方向

参考文献

致谢

个人简历