绵阳市新型农村社会养老保险试点问题研究

摘要

新型农村社会养老保险是我国应对“银发浪潮”的必然选择。根据最新的人口普查数据显示，我国的老龄化水平已经达到15.4％，我国正跑步进入老龄化阶段。在我国，70％的老人在农村，农村的老龄化问题更加令人担忧。在社会转型加快、人口流动频繁、独生子女时代的今天，“养儿防老”已经无法解决农民的养老问题。新型农村社会养老保险是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大惠农政策。新型农村社会养老保险制度的构建将是我国建设社会主义和谐社会的一项宏伟任务，也是追求社会公平正义的重要体现，更是马克思主义中国化研究的重要课题。绵阳市作为四川省的第二大城市，人口老龄化程度已达到16％，高于全国平均水平。绵阳市在国家“新农保”试点工作开展以来，积极响应国家的号召，先后在江油和安县展开试点。在试点的这两年中，绵阳市探索并积累了一些建设新型农村社会养老保险的经验，但是仍然存在一些不足，需要在总结经验的基础上，寻求完善和解决的办法。
　　 本文以对马克思主义社会保障理论和我国农村养老保险发展历程的梳理为背景，再以对绵阳市“新农保”试点现状的调查研究为基础，客观分分析了目前的成功与不足，在深化认识和借鉴国外典型国家农民养老保险实践经验的基础上提出了一些解决问题的对策。