我国机关事业单位养老保险制度改革探析

摘要

机关事业单位养老保险制度是整个社会保障体系的重要组成部分。从1994年开始，国家在各省市陆续开展了机关事业单位养老保险改革的试点，但改革情况并不如人意，各地自行制定的试点方案各不相同。至今改革仍停留在试点阶段，未出台统一的机关事业单位养老保险制度。机关事业单位养老保险制度改革的相对滞后，既妨碍我国统一养老保险制度的建立，也影响了社会经济的健康持续和谐发展，不利于我国社会主义和谐社会的构建。 本文以机关事业单位养老保险制度的改革为研究主题。运用比较分析法，在广泛查阅社会专家的著作、文章的基础上，通过总结试点省市经验教训，对比国外公职人员养老保险制度，结合我国实际，对我国机关事业单位养老保险制度改革进行了分析，就机关事业单位养老保险制度存在的几个主要问题进行了探讨，并在此基础上提出构建适合当前我国国情的机关事业单位养老保险制度的有建设性地对策建议。 本文主要内容有：介绍了研究背景和国内外研究现状、我国试点城市改革概况，并就部分城市的改革成果及存在问题进行阐述；探讨了我国试点城市改革存在的问题及其原因；说明了国外公职人员养老保险制度的基本情况，并就瑞士、英国及日本等几个典型国家的公务员养老保险制度进行简要介绍，分析其优势及不足，以及对我国的借鉴意义；阐述了改革的必要性及可行性，分析了改革进程中存在的理顺相关关系、健全法律制度、资金筹措及管理运营等关键问题，并提出建立多层次养老保险制度、加强政府主导作用等具体对策；最后提出解决我国机关事业单位养老保险制度改革的一些具体措施。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章绪论

1.1研究背景及问题提出

1.2国内外研究现状

1.2.1国外研究现状

1.2.2国内研究现状

1.3研究目标、研究方法和主要内容

1.4相关概念界定

第2章国外公职人员养老保险制度分析

2.1国外公职人员养老保险制度概述

2.1.1养老保险制度的发展

2.1.2国外公职人员养老保险制度概述

2.2国外公职人员养老保险制度国别分析

2.3国外公职人员养老保险制度优势及不足

2.3.1国外公职人员养老保险制度优势

2.3.2国外公职人员养老保险制度的不足及改革

2.4国外公职人员养老保险制度对我国的启示

2.4.1.处理好保险与效率的关系实现二者统一

2.4.2立足国情建立适度的保障水平

2.4.3实行多层次养老保险制度

2.4.4加强养老保险立法建设和资金管理

第3章我国试点城市机关事业单位养老保险制度改革现状及原因分析

3.1我国试点城市机关事业单位养老保险制度改革概况

3.2试点城市改革已有的成果

3.2.1深圳市机关事业单位养老保险制度改革成果

3.2.2海南省机关事业单位养老保险制度改革成果

3.2.3上海市机关事业单位养老保险制度改革成果

3.3我国试点城市改革存在的问题

3.4我国试点城市改革不力的原因分析

3.4.1机关事业单位原待遇过高阻碍养老保险制度改革

3.4.2不规范的工资构成给养老费的核算增加了难度

3.4.3退休人员过分依赖原单位阻碍养老保险的改革步伐

3.4.4地方财政状况制约了养老保险制度的改革

第4章我国改革完善机关事业单位养老保险制度的对策建议

4.1我国改革机关事业单位养老保险制度必要性及可行性

4.1.1我国改革完善机关事业单位养老保险制度的必要性

4.1.2我国改革完善机关事业单位养老保险制度的可行性

4.2我国改革完善机关事业单位养老保险制度的关键问题

4.2.1理顺我国机关事业单位养老保险制度改革的相关关系

4.2.2建立健全我国机关事业单位养老保险的法律制度

4.2.3我国机关事业单位养老保险制度的资金筹措及管理运营

4.3我国改革完善机关事业单位养老保险制度的具体对策

4.3.1建立多层次的养老保险制度

4.3.2加强政府主导作用

4.3.3提高参险者的法定退休年龄

4.3.4适当延长个人账户养老金给付期限

4.3.5加强养老保险资金投资经营管理

结论

致谢

参考文献

攻读硕士学位期间发表的论文及科研成果