不重复建设年限内公路BOT项目社会效益研究

摘要

随着经济的发展，人们生活水平的提高，对公路等公共基础设施项目的需求也越来越大，但是因为公共基础设施项目投资金额大、生产周期长，许多国家的政府无力满足全部的需求，因此利用BOT模式这种新型的融资模式，吸收民营资本进行基础设施建设，充分发挥民间资本的优势，有效的缓解政府建设公共基础设施项目的资金压力，并且将一些财政风险和建设风险都转移给项目公司，所以BOT模式是对我国国民经济基础建设的一种有效补充。
　　目前，涉及BOT模式的研究多集中在项目风险管理和特许权期的确定这两个方面，研究基本围绕怎么怎样保证项目公司的利益，没有深入探讨从建设、运营到最后项目转交给政府的整个过程中，整个项目会带来什么样的社会效益，给社会大众带来了什么样的影响。基于此点，本文选取了政府保证中的不重复建设保证作为出发点，界定出一个合理的不重复建设年限，将不重复建设年限分为三个阶段，通过建立社会效益评价指标体系，根据每个阶段的特征，选取适合各个阶段的指标，评价每个阶段BOT项目对这些指标产生了什么样的影响，从而得出BOT项目给沿线城市带来的社会效益损益，进而更好地协调BOT项目与社会的关系，实现社会效益的帕累托改进。
　　文章大致分为以下5个部分，具体内容如下：
　　第1章主要对论文的研究背景、研究意义、研究内容和研究方法进行论述和说明，利用文献研究法对国内外的已有成果进行综述，提出本文的研究目的；
　　第2章主要对BOT模式定义、组成部分进行了简单的介绍。在此基础上，了解不重复建设的内容：讨论了不重复建设的定义、不重复建设的范围和不重复建设的意义，对不重复建设有了直观的了解。
　　第3章主要是在不重复建设年限的基础上，介绍了建立社会效益的定义；社会效益评价的特点；社会效益评价最终目标和意义。
　　第4章主要对社会效益定义、社会效益评价体系指标、体系建立原则进行了简单的介绍。在此基础上，将不重复建设年限分为三个阶段：(1)项目在建期间；(2)项目运营期间；(3)不重复建设年限结束时期；选取适合各个阶段的指标，分析三个阶段内，公路BOT项目分别给各个指标带来了什么样的影响，从而得出BOT项目给沿线城市带来了什么样的社会效益，最终评价分析了BOT公路所带来的社会效益损益。
　　第5章通过建立模型，通过数学公式阐述了在不重复建设年限三个时间段内，高速公路给沿线城市带来的社会效益。
　　第6章选取绵遂高速遂宁段作为案例，首先介绍了绵遂高速公路遂宁段的基本情况，通过指标体系选取的原则，选取了各个适合各个阶段的指标，通过分析三个阶段内BOT公路给这些指标带来了哪些影响，得出BOT公路给遂宁段高速公路沿线城市带来的社会效益损益。