四川省公路路政管理体制研究

摘要

公路建设是西部大发展的重要战略也是四川省经济发展的基础条件，四川省公路路政管理机构则是四川省交通厅下属的公路管理机构，主要承担的职责是:保障公路的路面质量、维护公路的路产路权、保护公路安全。但随着四川省公路建设的迅速发展，里程的不断增加，一些矛盾和问题也逐步暴露，亟需从根本上加以解决。构建一个合理高效的公路路政管理体制，并找到切实有效的公路路政管理体制，是保障公路路政管理工作顺利开展的基础，也是一个值得研究的重要课题。
　　本文调研了四川省公路路政管理体制的现状，将公路路政管理体制作为研究重点，分析了现有管理体制带来的问题，并利用可生存性模型对其进行重新构建，由运作系统、协调系统、控制系统、战略系统和决策系统组成核心框架，再根据递归组织理论，将其递归分解为三级组织结构，每级组织结构均由领导小组领导督察小组、信息小组、协调小组、执法小组和后勤保障小组进行公路路政工作。最后本文对现有体制和改造后体制进行熵理论模型评价，分别利用有序度和柔性度，对路政管理体制的信息传递效率和周围的环境适应能力进行评价，最终得到一个科学合理的评价结果，并对四川省公路路政管理体制改革提出了建议。
　　研究结果表明，经可生存性模型设计后的四川省公路管理体制更有利于快速的信息传递，并且将拥有更佳的灵活度，能够充分适应新形势下的公路路政体制内外部的环境影响，并为四川省公路路政管理体制的创新提供了新的思路。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 论文研究背景及意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究现状

1．2．1 国外研究现状

1．2．2 国内研究现状

1．2．3 研究现状总结

1．3 研究内容及方法

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

1．3．3 本文技术路线

第2章 路政管理体制理论概述

2．1 路政管理相关概念

2．1．1 公路及其分类

2．1．2 路政管理定义

2．1．3 路政管理职能

2．1．4 路政管理体制

2．2 路政管理职能现状

2．2．1 路政管理职能分类

2．2．2 路政管理职能评价

2．2．3 路政管理职能重心及实施情况

2．3 路政管理机构现状

2．3．1 路政管理机构性质

2．3．2 路政管理机构设置

2．3．3 路政管理机构经费

2．4 路政管理法律现状

2．4．1 上位法分析

2．4．2 《四川省公路路政管理条例》分析

第3章 四川省公路路政管理体制存在的问题

3．1 四川省公路路政管理职能存在的问题

3．1．1 公路管理与养护

3．1．2 公路、公路用地和公路附属设施管理

3．1．3 公路建筑控制区管理

3．1．4 超限运输管理

3．2 四川省公路路政管理机构存在的问题

3．2．1 路政管理机构人员

3．2．2 路政管理机构设置

3．2．3 路政管理机构经费

3．3 四川省公路路政管理法律存在的问题

3．3．1 相关法律法规不完善

3．3．2 与上位法不一致

3．3．3 操作性不强

第4章 基于可生存性系统模型设计四川省公路路政管理体制

4．1 可生存性系统模型的组织体系设计理论

4．1．1 可生存性系统模型的基本思想

4．1．2 可生存性系统模型的内容

4．1．3 可生存性系统模型的设计思路

4．2 四川省公路路政管理体制的模型架构

4．2．1 现有四川省公路路政管理体制架构分析

4．2．2 基于可生存性模型设计的四川省公路路政管理体制架构

第5章 基于熵理论模型评价四川省公路路政管理体制

5．1 熵理论的组织体制评价模型

5．1．1 熵理论定义

5．1．2 有序度熵模型的计算方法

5．1．3 柔性度熵模型的计算方法

5．2 组织体制熵模型计算

5．2．1 构建逻辑结构图

5．2．2 有序度熵值计算

5．2．3 柔性度熵值计算

5．3 评价结果分析

5．3．1 有序度结果分析

5．3．2 柔性度结果分析

5．3．3 结果分析

第6章 四川省公路路政管理体制改革建议

6．1 四川省公路路政管理体制改革

6．1．1 四川省公路路政管理体制改革具体内容

6．1．2 四川省公路路政管理体制改革优点

6．1．3 四川省公路路政管理体制改革重点难点

6．2 四川省公路路政管理制度完善建议

6．2．1 完善相关法律法规

6．2．2 增加路政经费和执法管理人员

6．3 四川省公路路政管理职能改革建议

6．3．1 加强公路路面安全管理

6．3．2 处理与交警部门的职能交叉

结论与展望

致谢

参考文献

攻读学位期间发表的论文及科研成果